Ambas ofertas establecen dos modalidades de estabilización: un concurso-oposición para plazas que hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020; y un concurso para plazas ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016. De este modo, la convocatoria para PAS Funcionario abarcará un total de 24 plazas por la modalidad de concurso y seis por la de concurso-oposición, mientras que la de PAS Laboral incluirá 61 por la modalidad de concurso y cuatro por la de concurso-oposición.

El gerente, Juan Manuel Plasencia, fue el encargado de presentar este punto, y explicó que, siguiendo lo establecido por la ley estatal que ha propiciado esta aprobación, las ofertas públicas de empleo deben estar publicadas en el Boletín autonómico antes del 1 de junio de este año, y sus respectivas convocatorias, antes del 31 de diciembre de 2022, para que estén resueltas antes del 31 de diciembre de 2024.

Profesorado

Además de plazas de PAS, en la sesión se aprobaron algunos puntos referidos a las plazas de profesorado, presentados por la vicerrectora de Personal Docente e Investigador, Rocío Peña. Así, fue aprobada la modificación de la relación de puestos de trabajo de este colectivo para poder crear doce plazas de profesorado asociado asistencial y cinco plazas de profesorado asociado, con cargo a las dotaciones presupuestarias de plazas que han ido quedando vacantes por diversos motivos, de tal modo que esta modificación no incrementa los costes del Capítulo 1 del Presupuesto, referido a recursos humanos.

Peña también presentó al órgano colegiado varias convocatorias de acceso a cuatro cátedras y seis plazas de profesorado titular, con sus correspondientes comisiones de evaluación, que fueron igualmente aprobadas.

Durante la sesión, el gerente también fue el encargado de abordar las cuentas de la Universidad de 2021, como ya hiciera esta misma semana ante el Claustro, para poder finalizar su tramitación en la próxima sesión del Consejo Social, órgano encargado de refrendar toda medida económica de la Institución.

«El valor patrimonial de la Institución asciende a 374 millones»

El gerente dio cuenta de los cuatro aspectos que, por ley, debe presentar ante el órgano de gobierno: el balance, la liquidación del presupuesto, la cuenta de resultados económico-patrimonial y la memoria. Sobre el primero, señaló que el valor patrimonial de la Institución asciende a 374 millones, teniendo en cuenta sus activos y pasivos.

En lo referido a los resultados económico-patrimoniales, los ingresos han aumentado un 8’6 %, equivalentes a 179,5 millones, y también lo han hecho los gastos, un 7,34% con respecto al ejercicio anterior, equivalentes a 166’8 millones. Una vez equilibradas las cuentas, se ha obtenido un beneficio de 9,8 millones, un 7.7 % menos que en 2020.

En cuanto a la liquidación de presupuestos, se partía de 161,5 millones aprobados para gastar antes del 31 de diciembre, a lo que hubo que añadir 71 millones más fruto de las modificaciones presupuestarias, lo cual dio un total de 232,8 millones. El gerente señaló que la cuantía de esas modificaciones había sido inusitadamente alta, si se compara con los 50 millones del año anterior.

El gerente destacó que en la ejecución presupuestaria hubo un grado de cumplimiento del 93 % y un crecimiento en el apartado de pagos del 7,76 %, gracias a ciertas medidas administrativas introducidas para lograr esa agilización. Finalmente, explicó que la recaudación neta ha sido de 11,8 millones, dejando las cuentas con superávit y un remanente de tesorería no afectada de 26 millones de euros, los cuales podrían ser utilizados si el Gobierno estatal mantiene la suspensión de las reglas fiscales que ha venido aprobando en los últimos años.

Ciclos de Vida y Personas Mayores

A lo largo de la reunión se aprobó, igualmente, la creación de la Cátedra Institucional Ciclos de Vida y Personas Mayores Cabildo de Tenerife-Universidad de La Laguna, que, como su propio nombre indica, estará dedicada a impulsar la formación, divulgación e investigación sobre asuntos como la etapa de vida de las personas mayores, la soledad, ética de los cuidados, comunicación intergeneracional, aprendizaje de tecnologías, inclusión, género y derechos humanos y sexuales, participación ciudadana y servicios de salud y longevidad, entre otras cuestiones relacionadas con el segmento poblacional de mayor edad.

En la reunión también fueron aprobadas varias normativas internas, como los nuevos reglamentos del Servicio de Alojamiento y de las Prácticas Externas, y unas nuevas directrices generales de los cursos de Extensión Universitaria.

Rocío Peña relató que la Oferta de Empleo Público (OEP) de 2020 fue modificada en marzo de 2021 por el Consejo de Gobierno, para atender al requerimiento de la Dirección General de Costes del Ministerio de Hacienda que implicó una modificación en la distribución de la citada oferta, sin verse afectada el total de las 77 plazas ofertadas.

La Oferta de Empleo Público del Personal Docente e Investigador, señaló, es una herramienta fundamental para afrontar la planificación de la política del profesorado y, por ende, para la promoción de este colectivo en la Universidad de La Laguna, siempre sujeta a las disponibilidades presupuestarias y mediante criterios de organización basados en las necesidades docentes de las áreas de conocimiento.

La convocatoria de concurso de acceso a plazas de los cuerpos docentes universitarios de las 28 plazas requiere la modificación de la plantilla incluida en los presupuestos de la Universidad para el ejercicio económico 2021, añadió la vicerrectora en su exposición, quien también recordó que la RPT vigente en esta universidad fue aprobada en Consejo de Gobierno el 12 julio de 2018, y, con posterioridad, modificada por el mismo órgano el 9 marzo y el 6 de octubre de 2021.

La vicerrectora de Personal Docente e Investigador, Rocío Peña, dijo que entre las 58 plazas de promoción interna, las de sustitución y las de nueva creación, en la Universidad de La Laguna se han ofertado un total de 280 plazas en el ejercicio de 2020. Añadió además que en cuanto se libere la oferta pública de empleo de 2019 el centro académico volverá a convocar nuevas plazas para ir renovando la plantilla, aquejada de un alto grado de envejecimiento.

La vicerrectora indicó que esta convocatoria se ha realizado con la conformidad de los departamentos, utilizando para ello una herramienta que permite ver los datos sobre encargo y capacidad docente del profesorado de todas las áreas de conocimiento, de tal modo que todos los agentes relacionados con la toma de decisión en este ámbito cuenten con la misma información.

Peña señaló que se trata de un ejercicio de transparencia institucional, que prioriza las necesidades de acuerdo a unos baremos objetivos, centrados en la necesidad docente estructural ajustada de un área de conocimiento, el envejecimiento de la plantilla de esa área y el posible riesgo de desaparición del área por falta de profesorado. Rocío Peña concluyó que se trata de una gran noticia, dadas las especiales circunstancias en las que nos encontramos, con una situación de crisis en todos los ámbitos.

Acompañamiento a estudiantes trans

La vicerrectora de Estudiante y Empleabilidad, Lastenia Hernández, presentó al Consejo de Gobierno un reglamento de atención a la diversidad de género y para el acompañamiento a estudiantes trans. El propósito de esta iniciativa es desarrollar el procedimiento y las medidas administrativas necesarias para el cambio de nombre de uso legal por otro conforme a la identidad de género expresada por el individuo, es decir, el nombre de uso común, dentro del ámbito interno del centro académico y sin condicionarlo a ningún justificante de tratamiento médico o a la aportación de diagnóstico médico o psicológico.

Este cambio no alteraría la titularidad jurídica de los derechos y obligaciones que correspondan a la persona interesada, reconoce el mismo texto, que añade que estos estudiantes tienen derecho a ser tratados y llamados de acuerdo con el nombre con el que se identifican en los distintos ámbitos de la Universidad de La Laguna.

La idea, explicó la vicerrectora, es que la ULL sea un espacio de respeto y tolerancia, libre de agresiones y de cualquier tipo de discriminación por motivo de diversidad de género. El texto añade que la solicitud de cambio de nombre de uso común se presentará en cualquier momento del curso académico por la persona interesada o, en su caso, por sus representantes legales. También indica que el plazo para hacerlo efectivo en las tarjetas, documentos y bases de datos por los servicios y unidades administrativas no podrá ser superior a tres meses, una vez iniciado el procedimiento.

Esta modificación del nombre de uso común tendrá efectos en cuentas de correo electrónico, tarjetas y carnés universitarios, listas de clase y de calificaciones, cuentas de usuario en el campus virtual y en el portal de servicios, o censos electorales.

Defensa de la universidad pública

Por otra parte, la rectora, Rosa Aguilar, informó de que en el Consejo Universitario de Canarias celebrado esta misma semana se dio el visto bueno para que una de las universidades privadas instaladas en Tenerife imparta el Máster de Formación del Profesorado en Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanza de Idiomas y los grados de Maestro en Educación Infantil y de Maestro en Educación Primaria, títulos con los que ya cuenta la Universidad de La Laguna.

Como ya sucediera en ocasiones anteriores, los únicos votos en contra fueron los emitidos por la rectora de la Universidad de La Laguna, el vicerrector de Innovación y Calidad Docente, Néstor Torres, y el de la presidenta de su Consejo Social, Dolores Pelayo. Los detalles del posicionamiento de la Universidad de La Laguna pueden conocerse en este enlace.

Aguilar explicó que la propuesta, finalmente aprobada, pone en riesgo las prácticas de los estudiantes de estas titulaciones en los centros educativos, sobre las que existe mucha demanda de los actuales universitarios y se dan plazas limitadas. Añadió además que la Facultad de Educación está posicionada entre las diez mejores de España, con lo cual no se justifica esta aprobación. Expresó que si faltan plazas en ambos títulos el Gobierno de Canarias debe apoyar más a la Universidad y dotarlos de más profesorado para poder atender esta demanda.

Pelayo, por su parte, agregó que no entiende esta decisión del Gobierno de Canarias, máxime cuando se trata de formar a los futuros profesores del alumnado más joven, una cuestión que, es su opinión, no debería salir del ámbito de la educación pública.

En otro orden de cosas, el gerente, Juan Manuel Plasencia, presentó varios contratos plurianuales relativos a suministro de productos frescos para los tres comedores de los colegios mayores, otro sobre el mantenimiento de la sede electrónica de la propia universidad y un tercer contrato para desarrollo web, mantenimiento y servicio de fotografía y vídeo. Todos fueron aprobados.

Esta propuesta fue elaborada teniendo en cuenta las recomendaciones del Ministerio de Universidades, de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas y de la propia agencia evaluadora ANECA. Fueron consultados, igualmente, decanatos, departamentos y órganos de representación sindical.

El vicerrector de Innovación Docente y Calidad, Néstor Torres, fue el encargado de presentar este texto que regula los modos de evaluación y las orientaciones adecuadas para ampliar la docencia virtual y calificar a los estudiantes.

La finalización del curso y el calendario de exámenes se mantienen inalterados, salvo algunas cuestiones relativas a las prácticas externas curriculares y la realización de la parte práctica de asignaturas experimentales. El documento indica que serán los departamentos universitarios, con el concurso de los coordinadores de las asignaturas, los encargados de adaptar el sistema de evaluación al modo no presencial, lo cual deberá quedar reflejado en las adendas de las guías docentes de cada materia.

Hay que recordar que la guía docente es el contrato que el centro académico suscribe con los estudiantes, y donde deben quedar reflejados todos los aspectos de contenido y metodológicos de cada materia. Con todo, el centro académico recomienda flexibilidad en la aplicación de los criterios y adaptación a la situación real que vivimos en estos momentos excepcionales.

El texto indica que el alumnado ha de conocer con antelación, como viene siendo habitual, los elementos que van a evaluarse y el peso de cada uno en la calificación final, al tiempo que deberá asegurarse la atención de las tutorías. El documento aprobado por Consejo de Gobierno recomienda y da prioridad al uso de técnicas e instrumentos cualitativos de carácter aplicado, centrados en la resolución de problemas y casos prácticos, aunque esta estrategia es compatible, se señala, con una evaluación objetiva final.

Se apunta también que se solicitará al Consejo Social que en este curso académico se suspenda la aplicación de las normas de permanencia, que limitan el tiempo de estancia en la universidad condicionado a la superación de un número determinado de créditos.

Exámenes en línea

Las convocatorias de exámenes se mantendrán en línea y ceñidas al contenido impartido tanto en modalidad presencial como virtual. Para la evaluación en quinta y sexta convocatoria, y en séptima extraordinaria, si el estudiante renuncia al tribunal le será de aplicación lo establecido en las convocatorias ordinarias. En caso contrario, los exámenes se celebrarán en la fecha y hora previstas.

En cuanto a la modalidad de evaluación, el documento indica que las pruebas objetivas finales serán efectivas para aquellos estudiantes que no hayan superado la evaluación continua, cuando ésta última no haya sido posible o cuando así lo solicite el propio alumnado. Respetando la igualdad de acceso, el centro académico se hará cargo de garantizar la autenticación de los estudiantes y la autoría inequívoca de las pruebas de evaluación.

El documento aconseja el desarrollo de pruebas procedimentales (memorias, ensayos, proyectos) que puedan ser desarrolladas por el alumnado. Se priorizará igualmente la entrega de los Trabajos Fin de Grado y Fin de Máster para que los estudiantes puedan titularse, facilitando su presentación virtual y utilizando herramientas telemáticas promovidas por la propia universidad.

El Consejo de Gobierno conoció también los cambios que han de quedar reflejados en las adendas de las guías docentes, para que el alumnado sepa a qué atenerse ante el final de curso. El vicerrector adelantó que, a partir del lunes 27 de abril, estas adendas estarán disponibles para que los docentes las cumplimenten a la mayor brevedad posible. En opinión de Néstor Torres, estas adendas son «una garantía para el alumnado» y, además, permitirán continuar con el proceso de acreditación de las titulaciones, que sigue en vigor.

En ellas se indican aspectos como la metodología y el sistema de evaluación y calificación, indicando específicamente la ponderación de las pruebas objetivas, pruebas de desarrollo, de respuesta corta, proyectos o memorias, participación en el aula virtual o resolución de casos prácticos, entre otros criterios.

33 000 videollamadas

Al comienzo de la sesión, la rectora del centro académico volvió a agradecer a los docentes y personal de administración y servicios la buena disposición de los colectivos para afrontar la docencia y administración virtual provocada por el estado de alarma y el esfuerzo desempeñado para seguir prestando el servicio público y la atención al estudiantado.

Aguilar añadió que en este último mes se ha arbitrado un sistema de tramitación de abono de facturas totalmente electrónico, de tal modo que el presupuesto ejecutado en este periodo con respecto al año anterior ha sido incluso superior. También indicó que el tiempo promedio del uso del campus virtual ha aumentado un 51 % y el número de nuevos usuarios se ha incrementado en un 25 %. De hecho, más de 13 000 usuarios acceden diariamente a este entorno docente, al tiempo que se han producido cerca de 33 000 videollamadas en este último mes, con un incremento sustancial de publicación de archivos compartidos en la nube.

La rectora señaló que se ha estado trabajando en un conjunto de medidas que impidan el abandono de los estudiantes, arbitrando posibilidades de financiación del sexto plazo de matrícula, preparando otras ayudas para el abono de matrículas que hayan sido denegadas, solicitando la congelación de las tasas del próximo curso académico y también tratando de que las normas de permanencia en este curso universitario no sean de aplicación. Para mitigar en lo posible la brecha digital, se han prestado 41 ordenadores y 56 puntos de conexión wifi al estudiantado, al margen del préstamo de equipos para el personal de administración y servicios.

Matrícula gratuita

Por su parte, el gerente, Juan Manuel Plasencia, presentó un punto del orden del día para determinar los beneficiarios y condiciones de disfrute de la ayuda asistencial para compensar los gastos de matrícula universitaria y para las pruebas de acceso a la universidad (EBAU) para el curso académico 2020/21.

Así, se acordó que podrán solicitar estas ayudas asistenciales para la compensación de los precios públicos en el caso de las titulaciones oficiales, así como para la realización de la EBAU, el personal de la Universidad de La Laguna en activo, jubilado y transferido, así como el que se encuentre en situación de incapacidad física y en servicios especiales, para sí o para su cónyuge o conviviente, hijos e hijas o personas a su cargo por guarda legal.

Igualmente, serán beneficiarios el cónyuge o conviviente, hijos e hijas y personas a su cargo por guarda legal del personal fallecido de esta institución. En el caso de hijos o hijas o personas a cargo por guarda legal, estos no podrán superar la edad de 30 años en el curso académico y la ayuda asistencial no cubrirá a partir de tercera o superior matrícula de estudios universitarios.

Convocatorias del profesorado

Por su parte, la vicerrectora de Personal Docente e Investigador, Rocío Peña, presentó las seis comisiones de selección de las siete convocatorias de plazas de cátedra universitaria previstas y las diez comisiones de las once propuestas para plazas de titularidades de universidad.

Igualmente se solicitó la ratificación del Consejo de Gobierno acerca de la aprobación de convocatorias de profesorado contratado doctor tipo 1.

Presentado por el vicerrector de Investigación y Transferencia, Ernesto Pereda, el texto se divide en cinco grandes acciones: Apoyo a la formación de personal investigador predoctoral (asistencia a cursos y seminarios de especialización fuera de la universidad);  Apoyo a la formación de personal investigador para la presentación y defensa de resultados de investigación (asistencia a congresos y reuniones científicas – bolsas de viaje); Apoyo al desarrollo de tesis con mención internacional (ayudas a estancias en otros centros asociadas al desarrollo de tesis doctorales, ayudas financiadas con cargo al convenio de colaboración suscrito con Cajasiete); Apoyo a la formación de personal investigador en la redacción y publicación de artículos científicos en abierto en revistas indexadas para el desarrollo de su tesis doctoral, y, finalmente, Apoyo al desarrollo de tesis en la modalidad de cotutela internacional (ayudas a estancias en la ULL o en el centro participante del convenio de cotutela, ayudas financiadas con cargo al convenio suscrito con el Banco Santander).

Al margen de este plan de formación para el profesorado, las fundaciones la Caixa y CajaCanarias financian, en el apartado investigador, un conjunto de contratos posdoctorales y, en el caso de la última, los estudios y acciones sobre desigualdad y pobreza que lleva a cabo el centro de estudios Cedesog.

El crédito máximo previsto para esta convocatoria es de 216 000 euros que, como se ha señalado, supone un incremento de un 40 % respecto a las últimas ediciones, lo que fue bien acogido por los miembros del órgano colegiado.

Plan de Ordenación Docente

En otro orden de cosas, el Consejo de Gobierno dio su visto bueno por unanimidad a las directrices del Plan de Organización Docente del centro académico para el próximo curso. La vicerrectora de Personal Docente e Investigador, Rocío Peña, destacó que contempla dos documentos, uno relativo a las propias directrices de organización de la docencia y otro relativo a la provisión de plazas.

La idea es que el Plan pueda ser una herramienta de uso estratégico a más largo plazo, independientemente de las adaptaciones que se realicen cada año, mientras que el otro documento se adaptaría a las disponibilidades presupuestarias anuales, y toda vez que las solicitudes de las áreas de conocimiento hayan sido efectuadas, éstas se ordenarían en función de las necesidades estructurales de cada una de ellas.

En la medida en que exista crédito, prosiguió la vicerrectora, las solicitudes se irían cubriendo paulatinamente, sin tener que esperar a la aprobación del siguiente documento el próximo año. En opinión de Peña, este plan permite una mejor estructuración y planificación en la cobertura de plazas, alberga una simplificación de la estructura en sus contenidos y es también un documento más sencillo desde el punto de vista conceptual.

Patricia Delponti y Vanessa Muñoz

El Consejo de Gobierno también dio su visto bueno al nombramiento de Patricia Delponti como nueva directora de Secretariado de Calidad, Formación e Innovación. Por su parte, la docente Vanessa Muñoz pasará a ser directora de Secretariado de Modernización y Procesos, dentro del Vicerrectorado de Agenda Digital y Modernización.

Asimismo, aprobó la candidatura de la Coral Universitaria de la Universidad de La Laguna como candidata a los Premios Canarias de Bellas Artes e Interpretación.

Por otro lado, en la sesión  también recibió conformidad la propuesta de creación del Aula Cultural de Matemática Divulgativa, en la idea de formar a jóvenes investigadores en la divulgación de las ciencias exactas. Igualmente se acordó que Jonás Armas Núñez sea codirector de la Cátedra Cultural José Aguiar.

Habilitada la interoperabilidad de la Universidad de La Laguna con el resto de administraciones públicas de la comunidad autónoma, gracias al trabajo del Servicio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y del Gabinete de Análisis y Planificación.

El órgano colegiado también acordó la puesta en marcha de los trámites administrativos y el monto global del contrato de limpieza de edificios, facultades y centros y restantes propiedades del centro académico. Se trata de una plurianualidad que se prevé que, mediante un procedimiento abierto de más de 4 millones de euros anuales, salga a licitación pública en torno al mes de mayo. Contando con su prórroga y un tiempo total de ejecución de cuatro años, el importe se elevaría a unos 17 millones, ofreciendo mayor cobertura de edificios y de reforzamiento de la prestación en algunos servicios, aseguró el gerente, Juan Manuel Plasencia.

Los presidentes de ambos órganos, Luis Cabrera y Esther Torrado, respectivamente, valoraron el documento final al que se ha llegado, y el alto nivel de consenso habido en las negociaciones.

El documento, liderado por el Vicerrectorado de Personal Docente e Investigador, y con apoyo de otros vicerrectorados, recoge importantes mejoras contempladas por todas las partes. Así, se produce un mayor reconocimiento del profesorado en función del tamaño de los grupos donde imparte docencia, como también se tiene más en cuenta el propio perfil investigador de los docentes.

Es igualmente reseñable la incorporación de figuras contractuales procedentes de programas de captación de talento como los Ramón y Cajal, Viera y Clavijo, Beatriz de Galindo y Juan de la Cierva, así como la mayor importancia y reconocimiento que se otorga a la enseñanza impartida en otro idioma.

Mayor estabilidad en la docencia

El nuevo POD también da cuenta de otras medidas encaminadas a ofrecer mayor estabilidad en la docencia, de tal modo que el profesorado pueda impartir la misma asignatura más de un año académico, lo que a juicio de todos redunda en su mayor calidad.

Con todo, la principal fortaleza del texto viene por los tiempos en que ha sido diseñado, de tal modo que está previsto, adelantó la vicerrectora Rocío Peña, que a mediados de mayo todas las asignaturas del próximo curso ya estén cargadas en el programa docente y elaboradas las respectivas guías de las materias. «Con ello conseguimos que el profesorado, a final de curso, se centre en atender correctamente el final de su docencia, evaluar con calma a su alumnado y asistir a los congresos de su especialización, que suelen ser en el mes de julio, sin que ninguno de estos aspectos se vea diezmado», apuntó.

A este documento se le añadirá en breve las directrices de planificación y provisión de plazas, todavía en fase de negociación, con el propósito de que la ULL pueda priorizar las necesidades docentes que tiene que cubrir para afrontar el servicio que se prestará al alumnado del próximo curso en las mejores condiciones posibles.

El gerente apuntó que este texto debe estar alineado con el plan de gobierno y que, en todo caso, ha sufrido una notable modificación, de tal forma que está más orientado hacia la consecución de objetivos determinados. La dependencia de las transferencias corrientes de la Consejería de Educación, Universidades y Deportes del Gobierno de Canarias sigue siendo la tónica habitual, de tal modo que solo el 16 % proviene de otras vías, explicó el gerente, una situación que pretende ir revirtiendo y conseguir cada vez mayor proporción de ingresos propios. A ello se añade que el 86 % es gasto estructural, por lo que la capacidad operativa para realizar proyectos e iniciativas se limita al 13,82 %.

En cuanto a los gastos, indicó que se destinan importantes partidas para llevar a cabo medidas correctivas previas en las infraestructuras, al tiempo que se dedica buena parte a la modernización de los procesos administrativos, a la formación y el alineamiento del personal en este ámbito y a un nuevo sistema de gobernanza más abierto y participativo, así como el aumento de las ayudas a los estudiantes.

Del montante global, que pasará ahora a refrendo del Consejo Social para su aprobación definitiva, un total de 125 449 960 euros irá destinado a los gastos de personal, mientras que 22 304 425 corresponden a gastos corrientes y servicios y 82 262 a gastos financieros. En transferencias corrientes se ha previsto 1 044 944 euros, en inversiones reales 5 420 485, en activos financieros figura una partida de 1 200 000 y, por último, 567 368 euros se destinarán a pasivos financieros.

Por su parte, en el capítulo de ingresos, en tasas, precios públicos y otros ingresos se prevé una cantidad de 21 036 000 euros; en transferencias corrientes se apunta 130 979 444; en ingresos patrimoniales se ha presupuestado 860 000 euros; en transferencia de capital se ha presupuestado 1 494 000 euros, mientras que en activos financieros permanece igual que el año anterior, con 1 700 000 euros.

Oferta de empleo público para el personal docente e investigador

La vicerrectora de Profesorado Docente e Investigador, Rocío Peña, informó de la oferta de empleo público para el personal docente e investigador para 2020, que se eleva a 14 plazas para titular de universidad, 28 para contratado doctor,  cuatro para profesorado titular vinculado al perfil de los I3 (contratados Ramon y Cajal y otro), cuatro plazas de contratado doctor para estos mismos programas y ocho de catedráticos de universidad, en este caso por promoción interna.

Además, en el intento de renovar la plantilla y conciliarlo con la necesidad de retener el talento de los docentes de mayor experiencia, la vicerrectora presentó la propuesta de modificación del actual reglamento que regula la figura del docente emérito, y que fue aprobada por unanimidad. Peña explicó que la figura estará destinada a los jubilados de forma forzosa, que hayan prestado al menos diez años de servicio activo en la Universidad de La Laguna, sin informe negativo alguno, que cuenten con al menos cuatro sexenios de investigación y que el último esté en activo, además de haber obtenido al menos de 60 puntos en la base del baremo nuevo incluido en el citado reglamento.

La misma vicerrectora dio cuenta de la propuesta de profesores honorarios de la Universidad de La Laguna, de las que tres proceden de tres exrectores, y que por defecto son aprobadas como tal. Se trata de los catedráticos José Gómez Soliño, María Luisa Tejedor Salguero y Ángel Gutiérrez Navarro. Además, se presentaron las solicitudes de Fernando Pérez González, Gonzalo Lozano Soldevilla, Manuel Navarro Ibáñez, Lorenzo Moreno Ruiz y de Pedro Oromí Masoliver. Todas ellas recibieron el visto bueno.

Consejo de Estudiantes y aulas de informática

La vicerrectora de Estudiantes y Empleabilidad, Lastenia Hernández, presentó el reglamento que regulará el Consejo de Estudiantes, un órgano de representación y consulta de este colectivo y que ha sido aprobado por unanimidad, de tal forma que toca ahora la constitución de este órgano, muy reclamado por el alumnado.

El vicerrector de Agenda Digital y Modernización, Jorge Riera, explicó el plan de gestión centralizada de aulas de docencia informática. Señaló que en la actualidad la Universidad de La Laguna cuenta con 12 centros con 48 aulas y 1093 ordenadores, además de los ordenadores de préstamos de biblioteca. Se trata, apuntó Riera, de un modelo heterogéneo, dado que no todos los centros utilizan los mismos sistemas operativos y aplicaciones, además de ser un modelo de administración no profesional.

El vicerrector agregó que se va a nombrar un responsable de informática, que recabará las necesidades de software de cada año y reportará las necesidades al Servicio TIC, para así ir migrando a un nuevo sistema de gestión de estas infraestructuras.

Inspección y contratos

La jefa del Servicio de Inspección, Antonia Rodríguez, presentó al órgano colegiado el informe de actuaciones llevadas a cabo en el curso 2018/19, cuando se analizó el control de las tutorías de los grados de Psicología y Logopedia, con un alto grado de cumplimiento, al tiempo que también se analizó la adecuación de las guías docentes, en las que también se obtuvo un buen resultado. Igualmente se inspeccionó el Servicio de Alojamiento y en concreto el funcionamiento de la Residencia Parque de las Islas, donde se recogieron propuestas de mejora.

Para este curso académico, el Servicio de Inspección analizará el funcionamiento de las titulaciones de Ciencias Ambientales y de Antropología Social y Cultural, la Sección de Náutica, Máquinas y Radioelectróncia Naval y los tres colegios mayores restantes, además de las actuaciones ordinarias derivadas de los expedientes informativos que puedan surgir.

Asimismo, el Consejo de Gobierno adoptó una prórroga del primer Plan de Igualdad de Género, que a su vez ya experimentó otra prolongación. Se trata ahora de una prórroga de tan solo cuatro meses, hasta abril de 2020, para culminar el segundo Plan de Igualdad.

«El presupuesto es nuestro principal instrumento de planificación estratégica y debe estar alineado con el plan de gobierno de la Institución», apuntó el gerente en el Aula Magna de las secciones de Física y Matemáticas de la Facultad de Ciencias. Además, sostuvo que el documento ha experimentado una notable modificación con respecto a años anteriores, orientando el cambio hacia la consecución de objetivos concretos y evitando partidas presupuestarias sin definición clara: «Queremos lograr más eficacia y eficiencia en el gasto público, que los resultados económicos que se deriven de este documento sean los mayores posibles. También pretendemos fomentar una simplificación administrativa».

Plasencia hizo referencia a que tanto en ingresos como en gastos hay una dependencia importante de las transferencias corrientes, especialmente de la Consejería de Educación, Universidades y Deportes del Gobierno de Canarias, y que solo el 16 % proviene de otras vías. «Precisamente este último porcentaje es el que tenemos que aumentar. Por otra parte, el 86 % es gasto estructural, por lo que la capacidad operativa para realizar proyectos e iniciativas se limita al 13,82 %. Está claro que nuestras fuentes de ingresos atípicas deben ir creciendo a lo largo de los años. Este año ya estamos contribuyendo a ello, aunque levemente», agregó.

Modernización de la gestión administrativa

En relación a los gastos, con un presupuesto que se eleva un 2,5 % frente al del ejercicio anterior, indicó que la capacidad operativa es algo mayor. Una de las partidas más importantes es la de modernización de la gestión administrativa, que aumenta hasta seis veces más y que incluye aspectos como el plan de gobierno en abierto, formación en TIC para los profesionales o una nueva aplicación universitaria en dispositivos móviles.

También experimenta un elevado aumento, hasta siete veces más, el capítulo de infraestructuras, incluyendo medidas correctivas a largo plazo de los diferentes inmuebles. Igualmente se dota de mayor presupuesto el capítulo investigador, con más partidas de ayudas para estancias en el extranjero, se aumenta el plan propio de formación y se establece una línea dé retención de talento con 50 000 euros.

«No solo vale planificar y ejecutar bien, sino que tenemos que mostrarlo a los demás y reforzar la cultura de transparencia en la Institución», añadió Juan Manuel Plasencia, quien presentó a los claustrales un ejemplo del seguimiento de la ejecución del presupuesto en tiempo real a través de la plataforma de plan de gobierno establecida por el actual Rectorado. El gerente hizo hincapié en su idea de utilizar el presupuesto para conseguir objetivos, como es el pago en menor tiempo a proveedores y las compras centralizadas para evitar facturas ínfimas que ocupan tiempo a los servicios administrativos de la casa.

De este montante global, que pasará ahora a refrendo del Consejo de Gobierno para su posterior remisión al Consejo Social, un total de 125 449 960 euros irá destinado a los gastos de personal, mientras que 22 304 425 corresponden a gastos corrientes y servicios y 82 262 a gastos financieros. En transferencias corrientes se ha previsto 1 044 944 euros, en inversiones reales 5 420 485, en activos financieros figura una partida de 1 200 000 y, por último, 567 368 euros se destinarán a pasivos financieros.

Renovación de la plantilla

En esta cobertura de gastos pretenden cubrirse objetivos como la aplicación de medidas de simplificación administrativa y de modernización, la mejora de la eficiencia en la gestión, el impulso de la gobernanza y la transparencia en la gestión a través de un portal de gobierno abierto o la mejora del sostenimiento y la reposición de infraestructuras a través de la generación de fondos adicionales. Igualmente se prevé impulsar la renovación de la plantilla, tanto de PAS como PDI, modernizar la formación y la renovación de títulos, desarrollar nuevas líneas de financiación atípicas que permitan el sostenimiento de infraestructuras o el impulso a la captación de financiación externa para el desarrollo de proyectos de interés para la Universidad de La Laguna, así como el fomento de proyectos de investigación y la transferencia de resultados.

Así, las actividades que se llevarán a cabo en el ejercicio 2020 se agrupan en los siguientes programas: Promoción del Empleo y de la Inserción Laboral; Funcionamiento Operativo de Centros, Departamentos y Servicios; Enseñanzas Universitarias; Formación y Desarrollo Profesional; Acción Solidaria y Promoción Social y, finalmente, Convergencia Europea.

Por su parte, en el capítulo de ingresos, en tasas, precios públicos y otros ingresos se prevé una cantidad de 21 036 000 euros; en transferencias corrientes se apunta 130 979 444; en ingresos patrimoniales se ha presupuestado 860 000 euros; en transferencia de capital se ha presupuestado 1 494 000 euros, mientras que en activos financieros permanece igual que el año anterior, con 1 700 000 euros.

Participación de los claustrales

Tras la intervención del gerente, le tocó el turno a los diferentes grupos claustrales. El grupo PAS en Acción declaró que no ve clara la relación entre el documento presentado por Juan Manuel Plasencia y el propio plan de gobierno, al tiempo que preguntaron nuevamente por la cantidad destinada a las encomiendas a la Fundación General y por la concesión de las becas de las aulas de informática, a través de un escrito presentado por un colectivo de estudiantes. Por su parte, Espacio para la Unidad del PAS solicitó una redefinición de la política de ayudas sociales a su colectivo y cuestionó la nueva convocatoria de becas de aulas de informática.

La Asociación Canaria de Estudiantes echó en falta un documento comparativo con el ejercicio anterior, indicó que la financiación pública que recibe la universidad es «indigna» y solicitaron el listado de personas de la ULL que realiza trabajos para la Fundación General, como también lo hizo PAS en Acción. También del mismo sector, Libertad Estudiantil, reivindicó mayor representación de este colectivo en el Claustro. Grupo de Estudiantes de la Universidad de La Laguna instó a los grupos claustrales a repensar su participación en este órgano de gobierno, cada vez en menor número, dijo. Cuestionó la disminución del presupuesto del Vicerrectorado que gestiona los eventos culturales al tiempo que se preguntó por la idoneidad de aumentar las tasas de uso del Paraninfo. Se alegró del apoyo en el presupuesto a las delegaciones de estudiantes.

El grupo de Estudiantes de Ciencias y Ciencias de la Salud se congratuló del aumento del presupuesto para el colectivo estudiantil y de la mayor claridad del documento presupuestario, al tiempo que preguntaron por lo que a su juicio es una alta asignación al Consejo Social, como también hicieron otros grupos.

En el sector del profesorado, el portavoz de Red de Participación Universitaria también destacó la mayor sencillez del documento y de la propia exposición del gerente. Valoraron el intento de reducción de los tiempos de pago, así como la centralización de los gastos y solicitaron un aumento en el futuro del presupuesto para centros y departamentos. Programa para una Universidad Canaria se preguntó acerca de la convocatoria de profesorado emérito, cuestionó la previsión de aumento del 6 % en ingresos y tasas y también el papel de la Fundación General.

Renovación Convergente agradeció la mayor simplicidad del documento presupuestario y solicitó mayor especificación en el capítulo investigador. Alternativa de Profesorado, por su parte, se lamentó de que el presupuesto global de la Universidad de La Laguna no aumente desde 2011. No ven claro cómo se va a llevar a cabo el aumento de la plantilla y también indicaron que hay retrasos en los cobros de becas y pagos al personal investigador, sin que se vea en el presupuesto acciones para corregir esta situación.

Durante el turno de réplica, la vicerrectora de Personal Docente e Investigador,  Rocío Peña, respondió a un pregunta sobre la asignación presupuestaria para profesorado emérito, y explicó que es fruto de una modificación consensuada del reglamento que regula esta figura honoraria, con el fin de simplificar y concretar dicha normativa, que deberá pasar por Consejo de Gobierno.

El vicerrector de Agenda Digital y Modernización, Jorge Riera, respondió a una pregunta referida a la convocatoria de becas para las aulas abiertas de informática. Explico que se sigue mantenido su número, que es de 44 ayudas, pero hubo de suspenderse la anterior convocatoria y realizar una nueva para adecuarlas mejor a sus fines formativos y primar la formación entre pares.

«El buen tono de las intervenciones»

El gerente respondió las preguntas restantes, no sin antes agradecer a los grupos claustrales «el buen tono de las intervenciones». Sobre los encargos a la Fundación General de la Universidad, explicó que se ha centralizado una partida para todos ellos y, de este modo, llevar una mejor gestión administrativa de los mismos. «Hasta ahora, cada vicerrectorado recibía una partida para los encargos que dependían de ellos, lo cual hacía más engorrosa su gestión», aseveró.

También se preguntó por qué se recibe menos dinero de la Fundación a través del canon que se paga a la Universidad, y el gerente explicó que ocurre lo mismo que con las tasas de Secretaría: «Se ha readaptado la partida a lo que la experiencia ha demostrado que se ingresa realmente».

En cuanto a otra cuestión sobre los fondos que el Gobierno de Canarias aportaba para el programa Cataliza, Juan Manuel Plasencia explicó que «antes se ingresaba a la Universidad de La Laguna y luego la Institución lo transfería a la Fundación, que era la entidad que finalmente lo gestionaba. Peor a partir de este año, el Ejecutivo autonómico lo ha transferido directamente a la Fundación, y por eso el dinero ya no entra previamente en la Universidad».

Sobre la partida destinada a la Unidad de Igualdad de Género, señaló que había pasado de 8000 a 15 000 euros porque el año que viene iba a acometer la elaboración del II Plan de Igualdad de la Institución.

Refiriéndose a la tramitación del presupuesto, el gerente manifestó la intención de cambiar la dinámica para hacerlo con más planificación, pero admitió que quedaba margen de mejora y, en el caos del de 2019, tampoco se ha contado con todo el tiempo que deseable. Por ello, anunció que su idea es empezar a desarrollar le siguiente presupuesto, el de 2021, a partir de marzo de 2020, para lograr un mayor consenso y planificación.

Las infraestructuras fueron otro aspecto por el cual fue inquirido, y explicó que ya se había remitido un documento al Gobierno de Canarias detallando las necesidades de la Institución en ese ámbito para iniciar las negociaciones oportunas. El gerente también mencionó la posibilidad de mejorar la explotación de los inmuebles institucionales y destinar lo recaudado para su mantenimiento.

Plasencia detalló su intención de reducir cargas de trabajo administrativamente la automatización de ciertos trámites, que permitiría liberar al personal de ciertas tareas y así poder ocuparse de otras, siempre con el acuerdo de la negociación colectiva.

A la sesión de Claustro se presentó una sola propuesta de resolución, a manos de Renovación Convergente, en la que se insta a la rectora a que los estudiantes no deban pagar por el uso del Paraninfo en los actos de graduación y concesión de orlas, lo que fue finalmente aprobada.

Honoris Causa

La sesión claustral también aprobó las propuestas de nombramiento de tres personalidades relevantes como doctores Honoris Causa de la ULL. Varios grupos claustrales incidieron en la necesidad de contar con mayor presencia femenina en la nómina de agasajados.

La secretaria general, Elvira Afonso, en nombre de la que será madrina, Elena Sánchez, ausente en la sesión, dio cuenta de los méritos del jurista Pedro de Pablo Contreras, catedrático de Derecho Civil de la Universidad de La Rioja y muy vinculado a este centro académico. De Pablo obtuvo su cátedra en 1991 en la propia Universidad de La Laguna, donde despertó las vocaciones de alumnos y docentes, señaló Afonso, y engrandeció el área de Derecho Civil.

Autor de un manual de seis volúmenes sobre derecho civil, del que ya se ha publicado su sexta edición y que es muy reconocido en una veintena de universidades, De Pablo Contreras es también autor de más de una veintena de libros, especializándose en derecho de familia y derechos reales. Otra obra destacada del jurista es el Código Civil Comentado, editado en cuatro volúmenes y con la participación de más de un centenar de juristas de todo el país.

Aunque Margarita Salas falleciera el pasado 7 de noviembre, la Universidad de La Laguna quiso seguir adelante con el procedimiento para su nombramiento. La que iba a ser su madrina, la investigadora Teresa Giráldez, señaló que Salas estudió Química en la Universidad Complutense de Madrid, se trasladó en los años sesenta a Nueva York para trabajar con Severo Ochoa, para regresar a España en los setenta.

Sus contribuciones a la Biología Molecular, la Genética Molecular y el campo de la Biología y la Fisiología han sido fundamentales, y su conocimiento de cómo nuestros genes se transforman en proteínas ha resultadlo revelador, señaló la proponente. Condecorada como única mujer española por la Real Academia de Ciencias de Estados Unidos, tiene en su haber un total de 414 publicaciones, 382 comunicaciones a congresos, 9 patentes y 36 tesis doctorales dirigidas.

Por su parte, la profesora Isabel Navarro presentó los méritos de Serge Faucherau, subrayando que «con una trayectoria muy destacada como conservador, profesor universitario en Nueva York y Austin y experto también en arte latinoamericano, fue el responsable de un conjunto de exposiciones que durante diez años abrieron la etapa más importante del centro de arte Pompidou, para volver a recordar las culturas de vanguardia del siglo XX en exposiciones como París-Nueva York, París-Moscú o el Futurismo Italiano, donde quedaba reflejado el exilio de grandes artistas que huyeron del totalitarismo europeo».

Indicó, además, que «Fauchereau ha mantenido una relación continuada con grandes museos españoles, y en el caso de Tenerife, mantiene contactos regulares con artistas como Luis Palmero o Martín Chirino. Conoce con profundidad el surrealismo canario y la propia publicación Gaceta de Arte, y su figura ha servido para dar mayor conocimiento de las vanguardias canarias».