Este año el presupuesto viene explicado por un dato relevante: la suspensión de las reglas fiscales por parte del Gobierno estatal, lo que permite que la Universidad no tenga que dedicar los remanentes de tesorería a la reducción de deuda, como era la norma, con lo cual pasan al capítulo de ingresos a través de un documento expansivo, que sigue creciendo año a año.

Se trata, además, de los primeros presupuestos participativos para que parte de su ejecución sea decidida por toda la comunidad universitaria, a través de la votación de más de un centenar de proyectos presentados. La vuelta a la presencialidad ha condicionado el contexto en el que se elabora el presupuesto, añadió Plasencia, lo que conlleva un coste adicional en algunas partidas. Así, se destinarán 524 000 euros al refuerzo del contrato de limpieza, 175 000 al programa de cribado, 117 000 al soporte tecnológico, 88 000 al refuerzo del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales y 90 000 euros al mantenimiento de infraestructuras del Campus Virtual.

La presencialidad ha traído consigo además el cobro del canon a las empresas de cafetería y máquinas expendedoras, canon que fue cancelado el pasado curso por la llegada de la pandemia con el cierre de muchos servicios. La explotación del patrimonio mediante alquileres de espacios será otra fuente de ingresos que acarrea el sistema presencial.

 «Lo que da la Consejería no cubre ni el 0,9 acumulado de los salarios»

«La financiación de la comunidad autónoma está siendo totalmente insuficiente para que las universidades públicas canarias puedan funcionar adecuadamente», agregó el gerente, para quien lo que da la Consejería no cubre ni el 0,9 acumulado de los salarios, que tiene que aportarlo la Universidad desde otros capítulos.

Juan Manuel Plasencia explicó que la Consejería de Educación, Cultura y Deportes ha aumentado su presupuesto en 159 millones más. Se trata, dijo, «de un incremento que en las dos universidades públicas canarias revierte conjuntamente en tan solo en 4 millones». Por ello sostuvo que el peso porcentual de las universidades en el presupuesto de la Consejería va disminuyendo paulatinamente. «Estamos tratando de hacérselo ver a la Dirección General de Universidades, para que los centros de educación superior tengamos un crecimiento proporcional al del propio departamento regional», destacó.

Además, afirmó que «el año 2023 será un año duro y complicado si el Gobierno de Canarias no entiende que debe aumentar la partida dedicada a las universidades».

El carácter expansivo del presupuesto de 2022 permitirá dar un gran avance en sostenibilidad, con instalaciones fotovoltaicas, eficiencia energética y otras actuaciones. El plan propio de investigación también experimentará un incremento, con un aumento del 31 %.

Intervenciones claustrales

Pas en Acción criticó el inmovilismo de la Institución y su escasa de adaptación a los nuevos tiempos, además de falta de liderazgo. Por su parte, Espacio para la Unidad del Pas se sumó a la crítica anterior y agregó que el presupuesto no contiene grandes novedades y que la práctica de las modificaciones presupuestarias es demasiado habitual.

Grupo de Estudiantes de la Universidad de La Laguna solicitó un reconocimiento al alumnado que está colaborando voluntariamente con el fenómeno vulcanológico de La Palma, al tiempo que felicitó la puesta en marcha de los presupuestos participativos. Solicitó que el Gobierno autonómico subvencione más porcentaje de créditos de los estudios universitarios.

Libertad Estudiantil, por su parte, también del sector del alumnado, instó a la rectora a exigirle al Gobierno canario mayores partidas para la educación pública universitaria. Alabó la convocatoria de ayudas para el alumnado palmero y criticó que no haya más ayudas internas para el resto de los estudiantes.

Red de Participación Universitaria, del colectivo del profesorado, señaló que el presupuesto ofrece un sentimiento ambivalente, dado que existe un incremento por los remanentes de tesorería pero, por otro lado, demuestra la escasa capacidad financiadora del Ejecutivo autonómico, lo que pone en riesgo, advirtió, a la Institución.

La Asociación Canaria de Estudiantes sostuvo que el Centro académico necesita un marco de financiación estable y que resulta incomprensible la reducción presupuestaria del gasto corriente por parte del Gobierno de Canarias. Criticó, también, la excesiva presencia de empresas externas en la Institución, lo que a su juicio supone una privatización de los servicios.

«Gracias a nuestros remanentes tenemos un cierto desahogo, pero es claramente insuficiente»

Renovación Convergente, del profesorado, destacó que la salud financiera de la Institución resulta preocupante e instó a la rectora a insistir en la vuelta a la senda del contrato-programa para afrontar una presupuestación estable. «Gracias a nuestros remanentes tenemos un cierto desahogo, pero es claramente insuficiente», alegó su portavoz.

Programa Alternativo para el Profesorado, también de docentes, sostuvo que no se ha aprovechado esta confluencia de uso de los remanentes de tesorería, y que de hecho no se da un avance en la función transformadora que debe tener la Universidad. El portavoz tildó de inadmisible la caída de la financiación por parte del Gobierno canario y también interpeló a la rectora para que exija a la Consejería de Educación un cambio de tendencia.

Plasencia explicó que estas cuentas se han presentado tardíamente ante el órgano colegiado como consecuencia de los trastornos derivados del cierre de actividad presencial provocado por el estado de alarma, ya que normalmente suelen ser conocidas por el Consejo de Gobierno en abril para poder llegar al ejecutivo autonómico antes del 30 de junio, que es la fecha legalmente prevista para el trámite.

El gerente resumió las más de 600 páginas de este documento en una presentación de algo más de media hora de duración, en la que abordó aspectos como las modificaciones presupuestarias realizadas, la liquidación del presupuesto de gastos, la liquidación del presupuesto de ingresos y el resultado presupuestario del ejercicio 2019.

Balance de cuentas

El balance de las cuentas, es decir, la suma del activo y el pasivo de la Institución, ofrece una cifra de 348 millones euros, que supone una cifra importante dada la gran cantidad de patrimonio inmovilizado, especialmente edificios y maquinaria. En ese sentido, Plasencia explicó que el activo inmovilizado ha descendido en un 0,49 %, como efecto de las amortizaciones de los bienes, ya que la universidad no es capaz de reponerlos al ritmo que se deprecian por su uso.

Otra cifra notable es que el documento refleja un aumento de liquidez equivalente a unos 52 millones a 31 de diciembre, si bien esto se explica porque en el momento de cerrar estas cuentas a final del año pasado todavía no se había realizado una serie de pagos a proveedores, seguridad social e IRPF, por lo cual en el momento actual esa cuantía se ha estabilizado en cifras más normales desde un punto de vista contable.

Al hablar de la cuenta de resultados, el gerente señaló que se ha ingresado más de lo que se ha gastado con una diferencia de unos 4 millones de euros. Es un dato a priori positivo, pero recordó que el objetivo ideal sería que la diferencia sea cero, ya que, al ser un servicio público, el propósito de la Universidad de La laguna no es tener beneficios, sino tener un presupuesto equilibrado que gestione bien los recursos públicos recibidos.

En ese sentido, señaló que el grado de ejecución de lo presupuesto ha sido del 79,29 %, una vez calculada la ejecución de las partidas correspondientes a gastos de personal, gastos de bienes corrientes y servicios, gastos financieros, transferencias corrientes, inversiones reales y activos y pasivos financieros.

El gerente también explicó que actualmente el Centro cuenta como un remante de tesorería 18 500 000 de euros, una cifra que legalmente no se puede utilizar a menos que se cuente con autorización de los gobiernos central y autonómico, algo que al parecer otras instituciones ya están comenzando a considerar habida cuenta de la inminente crisis económica que va a producirse en los próximos años como consecuencia parcial de la situación de emergencia por el coronavirus.

Expropiación temporal de dos parcelas

En la sesión del Consejo de Gobierno, la vicerrectora de Infraestructuras y Sostenibilidad, Montserrat Acosta, informo de la expropiación de la que van a ser objeto temporalmente dos parcelas de la Universidad de La Laguna para permitir los trabajos de mantenimiento y mejora de Red Eléctrica Española. Una de las parcelas afectadas está en los aledaños de la Residencia Universitaria Parque de las Islas, mientras que otra está al lado de la Facultad de Bellas Artes.

La misma vicerrectora también explicó que parte de los aparcamientos de Sección de Biología de la Facultad de Ciencias se van a ver afectados por las obras de construcción de la pasarela peatonal de la rotonda de Padre Anchieta. La parcela consta con titularidad del Cabildo Insular, por lo que en principio la institución académica poco puede opinar al respecto pero, dadas la buenas relaciones existentes entre ambas instituciones, ya se está previendo el uso de otra parcela entre las secciones de Bilogía y Química para sustituir esa zona de estacionamiento que se perderá.

Por su parte, el vicerrector de Innovación Docente y Calidad, Néstor Torres, presentó un nievo título propio, el Certificado de Formación Específica en Competencias Digitales para la Docencia (2020-2021), que está específicamente diseñado para el profesorado de la Universidad de La Laguna que vaya a ser responsable de impartir algún tipo de enseñanza a distancia o semi presencial. Inicialmente se ofertarán 30 plazas para esta formación que tendrá quince créditos y seis semanas semipresenciales de duración.