Ambas ofertas establecen dos modalidades de estabilización: un concurso-oposición para plazas que hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2020; y un concurso para plazas ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016. De este modo, la convocatoria para PAS Funcionario abarcará un total de 24 plazas por la modalidad de concurso y seis por la de concurso-oposición, mientras que la de PAS Laboral incluirá 61 por la modalidad de concurso y cuatro por la de concurso-oposición.

El gerente, Juan Manuel Plasencia, fue el encargado de presentar este punto, y explicó que, siguiendo lo establecido por la ley estatal que ha propiciado esta aprobación, las ofertas públicas de empleo deben estar publicadas en el Boletín autonómico antes del 1 de junio de este año, y sus respectivas convocatorias, antes del 31 de diciembre de 2022, para que estén resueltas antes del 31 de diciembre de 2024.

Profesorado

Además de plazas de PAS, en la sesión se aprobaron algunos puntos referidos a las plazas de profesorado, presentados por la vicerrectora de Personal Docente e Investigador, Rocío Peña. Así, fue aprobada la modificación de la relación de puestos de trabajo de este colectivo para poder crear doce plazas de profesorado asociado asistencial y cinco plazas de profesorado asociado, con cargo a las dotaciones presupuestarias de plazas que han ido quedando vacantes por diversos motivos, de tal modo que esta modificación no incrementa los costes del Capítulo 1 del Presupuesto, referido a recursos humanos.

Peña también presentó al órgano colegiado varias convocatorias de acceso a cuatro cátedras y seis plazas de profesorado titular, con sus correspondientes comisiones de evaluación, que fueron igualmente aprobadas.

Durante la sesión, el gerente también fue el encargado de abordar las cuentas de la Universidad de 2021, como ya hiciera esta misma semana ante el Claustro, para poder finalizar su tramitación en la próxima sesión del Consejo Social, órgano encargado de refrendar toda medida económica de la Institución.

«El valor patrimonial de la Institución asciende a 374 millones»

El gerente dio cuenta de los cuatro aspectos que, por ley, debe presentar ante el órgano de gobierno: el balance, la liquidación del presupuesto, la cuenta de resultados económico-patrimonial y la memoria. Sobre el primero, señaló que el valor patrimonial de la Institución asciende a 374 millones, teniendo en cuenta sus activos y pasivos.

En lo referido a los resultados económico-patrimoniales, los ingresos han aumentado un 8’6 %, equivalentes a 179,5 millones, y también lo han hecho los gastos, un 7,34% con respecto al ejercicio anterior, equivalentes a 166’8 millones. Una vez equilibradas las cuentas, se ha obtenido un beneficio de 9,8 millones, un 7.7 % menos que en 2020.

En cuanto a la liquidación de presupuestos, se partía de 161,5 millones aprobados para gastar antes del 31 de diciembre, a lo que hubo que añadir 71 millones más fruto de las modificaciones presupuestarias, lo cual dio un total de 232,8 millones. El gerente señaló que la cuantía de esas modificaciones había sido inusitadamente alta, si se compara con los 50 millones del año anterior.

El gerente destacó que en la ejecución presupuestaria hubo un grado de cumplimiento del 93 % y un crecimiento en el apartado de pagos del 7,76 %, gracias a ciertas medidas administrativas introducidas para lograr esa agilización. Finalmente, explicó que la recaudación neta ha sido de 11,8 millones, dejando las cuentas con superávit y un remanente de tesorería no afectada de 26 millones de euros, los cuales podrían ser utilizados si el Gobierno estatal mantiene la suspensión de las reglas fiscales que ha venido aprobando en los últimos años.

Ciclos de Vida y Personas Mayores

A lo largo de la reunión se aprobó, igualmente, la creación de la Cátedra Institucional Ciclos de Vida y Personas Mayores Cabildo de Tenerife-Universidad de La Laguna, que, como su propio nombre indica, estará dedicada a impulsar la formación, divulgación e investigación sobre asuntos como la etapa de vida de las personas mayores, la soledad, ética de los cuidados, comunicación intergeneracional, aprendizaje de tecnologías, inclusión, género y derechos humanos y sexuales, participación ciudadana y servicios de salud y longevidad, entre otras cuestiones relacionadas con el segmento poblacional de mayor edad.

En la reunión también fueron aprobadas varias normativas internas, como los nuevos reglamentos del Servicio de Alojamiento y de las Prácticas Externas, y unas nuevas directrices generales de los cursos de Extensión Universitaria.

Este año el presupuesto viene explicado por un dato relevante: la suspensión de las reglas fiscales por parte del Gobierno estatal, lo que permite que la Universidad no tenga que dedicar los remanentes de tesorería a la reducción de deuda, como era la norma, con lo cual pasan al capítulo de ingresos a través de un documento expansivo, que sigue creciendo año a año.

Se trata, además, de los primeros presupuestos participativos para que parte de su ejecución sea decidida por toda la comunidad universitaria, a través de la votación de más de un centenar de proyectos presentados. La vuelta a la presencialidad ha condicionado el contexto en el que se elabora el presupuesto, añadió Plasencia, lo que conlleva un coste adicional en algunas partidas. Así, se destinarán 524 000 euros al refuerzo del contrato de limpieza, 175 000 al programa de cribado, 117 000 al soporte tecnológico, 88 000 al refuerzo del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales y 90 000 euros al mantenimiento de infraestructuras del Campus Virtual.

La presencialidad ha traído consigo además el cobro del canon a las empresas de cafetería y máquinas expendedoras, canon que fue cancelado el pasado curso por la llegada de la pandemia con el cierre de muchos servicios. La explotación del patrimonio mediante alquileres de espacios será otra fuente de ingresos que acarrea el sistema presencial.

 «Lo que da la Consejería no cubre ni el 0,9 acumulado de los salarios»

«La financiación de la comunidad autónoma está siendo totalmente insuficiente para que las universidades públicas canarias puedan funcionar adecuadamente», agregó el gerente, para quien lo que da la Consejería no cubre ni el 0,9 acumulado de los salarios, que tiene que aportarlo la Universidad desde otros capítulos.

Juan Manuel Plasencia explicó que la Consejería de Educación, Cultura y Deportes ha aumentado su presupuesto en 159 millones más. Se trata, dijo, «de un incremento que en las dos universidades públicas canarias revierte conjuntamente en tan solo en 4 millones». Por ello sostuvo que el peso porcentual de las universidades en el presupuesto de la Consejería va disminuyendo paulatinamente. «Estamos tratando de hacérselo ver a la Dirección General de Universidades, para que los centros de educación superior tengamos un crecimiento proporcional al del propio departamento regional», destacó.

Además, afirmó que «el año 2023 será un año duro y complicado si el Gobierno de Canarias no entiende que debe aumentar la partida dedicada a las universidades».

El carácter expansivo del presupuesto de 2022 permitirá dar un gran avance en sostenibilidad, con instalaciones fotovoltaicas, eficiencia energética y otras actuaciones. El plan propio de investigación también experimentará un incremento, con un aumento del 31 %.

Intervenciones claustrales

Pas en Acción criticó el inmovilismo de la Institución y su escasa de adaptación a los nuevos tiempos, además de falta de liderazgo. Por su parte, Espacio para la Unidad del Pas se sumó a la crítica anterior y agregó que el presupuesto no contiene grandes novedades y que la práctica de las modificaciones presupuestarias es demasiado habitual.

Grupo de Estudiantes de la Universidad de La Laguna solicitó un reconocimiento al alumnado que está colaborando voluntariamente con el fenómeno vulcanológico de La Palma, al tiempo que felicitó la puesta en marcha de los presupuestos participativos. Solicitó que el Gobierno autonómico subvencione más porcentaje de créditos de los estudios universitarios.

Libertad Estudiantil, por su parte, también del sector del alumnado, instó a la rectora a exigirle al Gobierno canario mayores partidas para la educación pública universitaria. Alabó la convocatoria de ayudas para el alumnado palmero y criticó que no haya más ayudas internas para el resto de los estudiantes.

Red de Participación Universitaria, del colectivo del profesorado, señaló que el presupuesto ofrece un sentimiento ambivalente, dado que existe un incremento por los remanentes de tesorería pero, por otro lado, demuestra la escasa capacidad financiadora del Ejecutivo autonómico, lo que pone en riesgo, advirtió, a la Institución.

La Asociación Canaria de Estudiantes sostuvo que el Centro académico necesita un marco de financiación estable y que resulta incomprensible la reducción presupuestaria del gasto corriente por parte del Gobierno de Canarias. Criticó, también, la excesiva presencia de empresas externas en la Institución, lo que a su juicio supone una privatización de los servicios.

«Gracias a nuestros remanentes tenemos un cierto desahogo, pero es claramente insuficiente»

Renovación Convergente, del profesorado, destacó que la salud financiera de la Institución resulta preocupante e instó a la rectora a insistir en la vuelta a la senda del contrato-programa para afrontar una presupuestación estable. «Gracias a nuestros remanentes tenemos un cierto desahogo, pero es claramente insuficiente», alegó su portavoz.

Programa Alternativo para el Profesorado, también de docentes, sostuvo que no se ha aprovechado esta confluencia de uso de los remanentes de tesorería, y que de hecho no se da un avance en la función transformadora que debe tener la Universidad. El portavoz tildó de inadmisible la caída de la financiación por parte del Gobierno canario y también interpeló a la rectora para que exija a la Consejería de Educación un cambio de tendencia.

La elaboración de este documento se ha realizado en un contexto económico y social muy diferente al de años anteriores. Se trata de un texto que, tras arduas negociaciones, mantiene las mismas partidas del ejercicio anterior que, dada la actual crisis económica, constituye un reto importante, aseveró el gerente de la institución universitaria, Juan Manuel Plasencia.

El gerente indicó que se da un aumento importante en la presión sobre el gasto en relación con la pandemia, para hacer frente al reforzamiento del servicio de limpieza, la continuidad del programa de cribado a la comunidad universitaria o todas las medidas telemáticas para proseguir con la docencia telemática, además de otras nuevas necesidades que han afectado a la gestión y a los propios servicios.

Con respecto a 2020, se produce por tanto una variación al alza del 3,52 %, que tiene que ver con los cinco millones de fondos Covid que la Institución espera recibir a lo largo del próximo año. Además, el documento de previsión de ingresos y gastos está muy vinculado al plan de gobierno  y, a su vez, al plan estratégico. Así, se pretende llevar a cabo el próximo año un total de 148 proyectos, que atienden a un total de once millones y medio. Modernización de la actividad universitaria, la reducción del gasto que no contribuya al crecimiento de la universidad, el  aumento de la cultura preventiva o las medidas de virtualización de la docencia son alguno de los objetivos.

Coste estructural, un 86,14 % del gasto

Plasencia explicó que el coste estructural de la Institución se eleva a un 86,14 % del gasto. En ese amplio porcentaje se incluye el abono de nóminas, suministros, telefonía, limpieza y seguridad, lo que hace que la capacidad operativa de la institución para el próximo ejercicio sea del 23 millones y medio, es decir, tan solo del 14 % del presupuesto de gasto.

Desglosado por el capítulo de ingresos, las transferencias corrientes del Gobierno de Canarias suponen un 84,16 %, mientras que el porcentaje de previsión de ingresos por tasas y precios públicos ocupa 12,86 %. Por su parte, los ingresos patrimoniales suponen un 0,35 %, la transferencia de capital alcanza el 0,92 % y los activos financieros, el 1,67 %. Plasencia estimó que la matrícula de grados y posgrados se mantenga estable en el próximo ejercicio, pero sí parece que habrá una reducción importante en otros ingresos como los procedentes de la actividad deportiva programada, el alquiler de espacios, la celebración de cursos y seminarios, así como la reducción del aforo en los centros de alojamiento.

En cuanto al capítulo de gastos, el abono de nóminas al personal de la institución supone el 78,69 % de este capítulo, en gastos en bienes corrientes y servicios se prevé un 16,04 %, en inversiones reales se produce un incremento del gasto del 6,37 %, en gastos financieros se calcula un 0,11 %, en bienes corrientes y servicios se prevé un crecimiento que llega hasta el 16,04 % para seguir renovando aulas, duplicando el servicio de limpieza, más el desarrollo de estudios y trabajos técnicos y servicios informáticos, mientras que la parte de activos financieros y de pasivos se mantienen iguales.

Cancelación de másteres

Por otra parte, el Consejo Social autorizó un límite de un millón de euros para que puedan realizarse contratos negociados sin publicidad, de tal modo que si se supera ese límite se necesitará el acuerdo expreso del órgano colegiado. La propia interventora del centro académico, Corina Martín, señaló que estos supuestos están muy tasados, y que se hace uso de estos contratos para casos muy restrictivos que atienden a servicios de exclusividad, básicamente.

Además, informó de la cancelación del Máster Universitario en Medicina de Urgencias en su edición 2020/21 y del Máster Propio Educar en la Diversidad, también en la edición de este año académico, en ambos casos la escasez de solicitudes. Igualmente, se conformó el jurado de los Premios del Consejo Social para 2021 y, por otro lado, se aprobó la propuesta de migrar la red corporativa de este órgano a la de la Universidad.

La rectora Rosa Aguilar, hizo balance del primer trimestre del curso académico, que comenzó con un entorno de presencialidad adaptada, combinando la enseñanza presencial con la virtual, y que ha finalizado con el paso de toda la docencia a lo virtual, pruebas de evaluación continua incluidas, salvo las prácticas en empresa y las de carácter clínico, que se mantienen en el formato habitual. Señaló también la reciente aprobación de la Declaración de Emergencia Climática por parte de la institución docente, con un plan de acción anual que se pondrá en marcha de inmediato.

La presidenta del Consejo Social, María Dolores Pelayo, recordó por su parte la puesta en marcha de la iniciativa Encuentros con el futuro, que se ha inaugurado recientemente con una intervención telemática del expresidente del Gobierno de España, Felipe González, y que proseguirá en 2021 con conferencias de importantes personalidades del mundo de la ciencia, la economía, el cambio climático, la cultura o la política en general.

La Universidad de La Laguna ha cumplido los objetivos establecidos por la Ley de Presupuestos de 2018 que está aún vigente de estabilidad presupuestaria, deuda pública y regla de gasto y, por ello, tiene derecho a unas tasas de reposición del 100 %, a las que se añaden un 8 % adicional de esa tasa destinada a servicios en los que se estime necesario un refuerzo.

Teniendo en cuenta lo anterior, la vicerrectora de vicerrectora de Personal Docente e Investigador, Rocío Peña, fue la encargada de presentar la oferta correspondiente al profesorado. Explicó que en su diseño se ha tenido en cuenta la reposición de las 72 jubilaciones producidas en 2019, a las que se añaden las correspondientes a la tasa de reposición adicional, por lo que la oferta final, negociada con los representantes sindicales el pasado 30 de noviembre, asciende a 77 plazas con las cuales no solo se atiende a la promoción y estabilización del profesorado, sino que se da respuesta a las necesidades docentes en diferentes áreas.

En concreto, esta oferta consta, en el turno libre, de 13 plazas de profesor titular, 5 plazas de profesorado titular vinculadas al programa de Incorporación e Intensificación de la Actividad Investigadora (I3), 52 plazas de profesorado contratado doctor y otras 5 de contratado doctor I3. En cuanto a la promoción interna, se convocarán dos plazas de cátedra.

Por su parte, el gerente, Juan Manuel Plasencia, fue el encargado de presentar ante el órgano colegiado las ofertas de empleo público del personal de administración y servicios tanto funcionario como laboral.

De este modo, la oferta del PAS funcionario, negociada con la junta del PAS funcionario el pasado 25 de noviembre, es de 12 plazas de turno libre (4 de aAyudantes de archivos, bibliotecas y museos de grupo A2 y 8 de administrativos grupo C1) y 8 de promoción interna (5 de técnicos de gestión grupo A1 y 3 de gestión, grupo A2).

La oferta del PAS Laboral, negociada con la Junta de Personal el pasado 1 de diciembre, asciende a 18 plazas para el turno libre y otras 10 para promoción interna, estas últimas divididas en 1 de Titulado Superior de Informática, 2 de Técnicos Especialistas en Biblioteca, 4 de Técnicos de Laboratorio Bioexperimental y otras 3 de oficiales en Conserjería, Conductor y Biblioteca, respectivamente.

Profesorado honorario

Se informó también el nombramiento de profesorado honorario. El exrector Antonio Martinón fue designado por primera vez y el exrector Eduardo Doménech renovó su condición. Además, se aprobaron los nombramientos de María Josefa Rodrigo López, de Departamento de Psicología Evolutiva y de la Educación; María Victoria Sansón Rodríguez, del Departamento de Disciplinas Jurídicas Básicas; Manuel De Vega Rodríguez, del Departamento de Psicología Cognitiva, Social y Organizacional; y Bertila Cándida Galván Santos, del Departamento de Geografía e Historia.

En la sesión también se aprobó la propuesta de Premios Extraordinarios y de Excelencia de Grado correspondientes al curso 2019-2020, que son propuestos por los diferentes centros de la ULL. Otro punto del orden del día que recibió apoyo fue que la Universidad de La Laguna apoye la propuesta de la Asociación Bioquímica en Movimiento para proclamar el día 30 noviembre como Día de la Bioquímica en España en honor a Margarita Salas Falgueras.

Precisamente a la gestión de la prevención frente a la pandemia se han gastado en el centro académico más de tres millones y medio durante 2020, explicó ante el órgano colegiado el gerente, Juan Manuel Plasencia, cantidad en la que se encuentran incluidas todas las medidas relativas a la presencialidad adaptada. Los cinco millones de fondos Covid para 2021 se destinarán a la puesta en marcha de una línea de ayudas para abonar el coste de segundas y sucesivas matrículas que han quedado fuera de la convocatoria de becas del Gobierno autonómico, y que atiendan a situaciones de infortunio familiar generadas por la pandemia. Igualmente, estos fondos servirán para acometer acciones de seguridad y salud, refuerzo de la docencia online, infraestructuras y habitabilidad de las aulas de estudio y, finalmente, digitalización del archivo.

El gerente destacó que el contexto de elaboración del presupuesto se ha desarrollado en un escenario de crisis general y de incertidumbre hacia el futuro. El documento sigue ahora su trámite y será el Consejo Social quien le dé el visto bueno definitivo para su entrada en vigor. Con todo, parece que el funcionamiento básico del centro universitario está garantizado por parte del Gobierno de Canarias.

Con vistas a 2022, el escenario económico será más restrictivo, explicó Plasencia, dado que los fondos Covid presumiblemente habrán desaparecido y no parece previsible un escenario de grandes ingresos, pese a que la estructura de gastos no desciende y se hace necesario, por tanto, un marco financiero más estable y que no dependa de la coyuntura económica anual.

Doce objetivos, 148 proyectos

Para 2021 se han marcado doce objetivos específicos de los que se desprenden 148 proyectos y suponen una inversión de 11 millones y medio de euros. Desglosado por el capítulo de ingresos, las transferencias corrientes del Gobierno de Canarias suponen un 84,16 %; mientras que el porcentaje de previsión de ingresos por tasas y precios públicos ocupa 12,86 %; ingresos patrimoniales, el 0,35 %; las transferencias de capital alcanzan el 0,92 % y los activos financieros, el 1,67 %.

La matrícula de grados y posgrados parece mantenerse estable, pero sí se prevé una caída de ingresos por otras acciones como las derivadas de la actividad deportiva o de la celebración de cursos y seminarios, así como por la reducción del aforo en los centros de alojamiento. El gerente explicó que está habiendo dificultades con la licitación de algunas concesiones administrativas de cafeterías y otros espacios, que por la misma situación de incertidumbre y debido al reforzamiento de la docencia online están quedando desiertas.

En cuanto al capítulo de gastos, el abono de nóminas al personal constituye el 78,6 %, en gastos en bienes corrientes y servicios se prevé un gasto del 16,04%, en inversiones reales se produce un incremento del gasto del 6,37 %, en gastos financieros se calcula un 0,11 %, en bienes corrientes y servicios se prevé un crecimiento que llega hasta el 16,04 % para seguir renovando aulas, duplicando el servicio de limpieza, más el desarrollo de estudios y trabajos técnicos y servicios informáticos, mientras que la parte de activos financieros y de pasivos se mantienen iguales.

Cesión de espacios

El gerente detalló al Consejo de Gobierno el procedimiento habitual de cesión de espacios de la universidad, para explicar lo sucedido a comienzos de mes con el Ayuntamiento de La Laguna. El procedimiento empleado hasta ahora se ceñía a cumplir con los permisos preceptivos para tal autorización, y no se detenía en la actividad en sí. De hecho, añadió que en año y medio solo ha habido una denegación de estas solicitudes, al entenderse que no se cumplían con los requisitos.

El procedimiento utilizado se ha demostrado insuficiente, prosiguió Juan Manuel Plasencia, quien apuntó, tras realizar un relato detallado de los hechos, que no se recaba información de las actividades que se van a desarrollar, cuestión que va a ser de inmediato corregida a través de una instrucción que previsiblemente se va a publicar esta semana.

Seguidamente, la rectora, Rosa Aguilar, añadió que este «lamentable hecho» sucede en medio de una campaña de desprestigio de la Universidad de La Laguna, con pintadas en varios inmuebles de la Institución y de la propia ciudad, una manifestación previa dentro de la universidad y finalmente con el asalto al Rectorado y la ocupación del edificio durante una semana.

Plasencia explicó que estas cuentas se han presentado tardíamente ante el órgano colegiado como consecuencia de los trastornos derivados del cierre de actividad presencial provocado por el estado de alarma, ya que normalmente suelen ser conocidas por el Consejo de Gobierno en abril para poder llegar al ejecutivo autonómico antes del 30 de junio, que es la fecha legalmente prevista para el trámite.

El gerente resumió las más de 600 páginas de este documento en una presentación de algo más de media hora de duración, en la que abordó aspectos como las modificaciones presupuestarias realizadas, la liquidación del presupuesto de gastos, la liquidación del presupuesto de ingresos y el resultado presupuestario del ejercicio 2019.

Balance de cuentas

El balance de las cuentas, es decir, la suma del activo y el pasivo de la Institución, ofrece una cifra de 348 millones euros, que supone una cifra importante dada la gran cantidad de patrimonio inmovilizado, especialmente edificios y maquinaria. En ese sentido, Plasencia explicó que el activo inmovilizado ha descendido en un 0,49 %, como efecto de las amortizaciones de los bienes, ya que la universidad no es capaz de reponerlos al ritmo que se deprecian por su uso.

Otra cifra notable es que el documento refleja un aumento de liquidez equivalente a unos 52 millones a 31 de diciembre, si bien esto se explica porque en el momento de cerrar estas cuentas a final del año pasado todavía no se había realizado una serie de pagos a proveedores, seguridad social e IRPF, por lo cual en el momento actual esa cuantía se ha estabilizado en cifras más normales desde un punto de vista contable.

Al hablar de la cuenta de resultados, el gerente señaló que se ha ingresado más de lo que se ha gastado con una diferencia de unos 4 millones de euros. Es un dato a priori positivo, pero recordó que el objetivo ideal sería que la diferencia sea cero, ya que, al ser un servicio público, el propósito de la Universidad de La laguna no es tener beneficios, sino tener un presupuesto equilibrado que gestione bien los recursos públicos recibidos.

En ese sentido, señaló que el grado de ejecución de lo presupuesto ha sido del 79,29 %, una vez calculada la ejecución de las partidas correspondientes a gastos de personal, gastos de bienes corrientes y servicios, gastos financieros, transferencias corrientes, inversiones reales y activos y pasivos financieros.

El gerente también explicó que actualmente el Centro cuenta como un remante de tesorería 18 500 000 de euros, una cifra que legalmente no se puede utilizar a menos que se cuente con autorización de los gobiernos central y autonómico, algo que al parecer otras instituciones ya están comenzando a considerar habida cuenta de la inminente crisis económica que va a producirse en los próximos años como consecuencia parcial de la situación de emergencia por el coronavirus.

Expropiación temporal de dos parcelas

En la sesión del Consejo de Gobierno, la vicerrectora de Infraestructuras y Sostenibilidad, Montserrat Acosta, informo de la expropiación de la que van a ser objeto temporalmente dos parcelas de la Universidad de La Laguna para permitir los trabajos de mantenimiento y mejora de Red Eléctrica Española. Una de las parcelas afectadas está en los aledaños de la Residencia Universitaria Parque de las Islas, mientras que otra está al lado de la Facultad de Bellas Artes.

La misma vicerrectora también explicó que parte de los aparcamientos de Sección de Biología de la Facultad de Ciencias se van a ver afectados por las obras de construcción de la pasarela peatonal de la rotonda de Padre Anchieta. La parcela consta con titularidad del Cabildo Insular, por lo que en principio la institución académica poco puede opinar al respecto pero, dadas la buenas relaciones existentes entre ambas instituciones, ya se está previendo el uso de otra parcela entre las secciones de Bilogía y Química para sustituir esa zona de estacionamiento que se perderá.

Por su parte, el vicerrector de Innovación Docente y Calidad, Néstor Torres, presentó un nievo título propio, el Certificado de Formación Específica en Competencias Digitales para la Docencia (2020-2021), que está específicamente diseñado para el profesorado de la Universidad de La Laguna que vaya a ser responsable de impartir algún tipo de enseñanza a distancia o semi presencial. Inicialmente se ofertarán 30 plazas para esta formación que tendrá quince créditos y seis semanas semipresenciales de duración.

El convenio, que será firmado próximamente, indica que el Ayuntamiento rehabilitará de forma integral el citado jardín, al que la comunidad universitaria podrá acceder directamente desde el propio campus. Se creará ahora una comisión de seguimiento que velará por el cumplimiento de las obligaciones de cada parte. La cesión está prevista por un periodo de veinte años, y el proyecto de rehabilitación está basado en un trabajo fin de grado de una estudiante de la Sección de Ingeniería Agraria.

Vía soterrada

En otro orden de cosas, el órgano colegiado también otorgó su consentimiento a la rúbrica del convenio entre la Universidad de La Laguna y el Cabildo Insular de Tenerife, con vistas a construirse un carril de soterramiento de la TF24, conocida como la carretera de La Esperanza, a la altura de la Sección de Ingeniería Agraria. El propósito de esta obra, explicó la vicerrectora de Infraestructuras y Sostenibilidad, Montserrat Acosta, es que aquellos conductores que quieran incorporarse directamente a la TF5, dirección Santa Cruz, puedan hacerlo directamente sin pasar por la rotonda del Padre Anchieta, siempre muy congestionada de tráfico.

La expropiación del terreno para ejecutar la obra se cierne sobre unos 1500 metros cuadrados de la parcela de la Sección de Ingeniería Agraria, y en concreto afectaría a un invernadero, un depósito de agua, una huerta de cultivos prótidos, un aljibe y al propio acceso a la Sección de Ingeniería Agraria desde la TF24.

La vicerrectora agregó que el Cabildo desplazará la entrada a la Sección y costeará la construcción de un nuevo aljibe, al tiempo que el resto de elementos afectados serán financiados por la corporación insular toda vez que el proyecto haya finalizado su fase de exposición pública y sea aprobado definitivamente.

Oferta de empleo público

Por su parte, el gerente de la Universidad de La Laguna, Juan Manuel Plasencia, presentó al Consejo de Gobierno la oferta de empleo público del personal de administración y servicios laboral para el año 2019, que consta de un total de catorce plazas de turno libre.

Se incluye igualmente las plazas que se autorizan por el procedimiento de promoción interna, y que ascienden a un total de 68.

El gerente apuntó que este texto debe estar alineado con el plan de gobierno y que, en todo caso, ha sufrido una notable modificación, de tal forma que está más orientado hacia la consecución de objetivos determinados. La dependencia de las transferencias corrientes de la Consejería de Educación, Universidades y Deportes del Gobierno de Canarias sigue siendo la tónica habitual, de tal modo que solo el 16 % proviene de otras vías, explicó el gerente, una situación que pretende ir revirtiendo y conseguir cada vez mayor proporción de ingresos propios. A ello se añade que el 86 % es gasto estructural, por lo que la capacidad operativa para realizar proyectos e iniciativas se limita al 13,82 %.

En cuanto a los gastos, indicó que se destinan importantes partidas para llevar a cabo medidas correctivas previas en las infraestructuras, al tiempo que se dedica buena parte a la modernización de los procesos administrativos, a la formación y el alineamiento del personal en este ámbito y a un nuevo sistema de gobernanza más abierto y participativo, así como el aumento de las ayudas a los estudiantes.

Del montante global, que pasará ahora a refrendo del Consejo Social para su aprobación definitiva, un total de 125 449 960 euros irá destinado a los gastos de personal, mientras que 22 304 425 corresponden a gastos corrientes y servicios y 82 262 a gastos financieros. En transferencias corrientes se ha previsto 1 044 944 euros, en inversiones reales 5 420 485, en activos financieros figura una partida de 1 200 000 y, por último, 567 368 euros se destinarán a pasivos financieros.

Por su parte, en el capítulo de ingresos, en tasas, precios públicos y otros ingresos se prevé una cantidad de 21 036 000 euros; en transferencias corrientes se apunta 130 979 444; en ingresos patrimoniales se ha presupuestado 860 000 euros; en transferencia de capital se ha presupuestado 1 494 000 euros, mientras que en activos financieros permanece igual que el año anterior, con 1 700 000 euros.

Oferta de empleo público para el personal docente e investigador

La vicerrectora de Profesorado Docente e Investigador, Rocío Peña, informó de la oferta de empleo público para el personal docente e investigador para 2020, que se eleva a 14 plazas para titular de universidad, 28 para contratado doctor,  cuatro para profesorado titular vinculado al perfil de los I3 (contratados Ramon y Cajal y otro), cuatro plazas de contratado doctor para estos mismos programas y ocho de catedráticos de universidad, en este caso por promoción interna.

Además, en el intento de renovar la plantilla y conciliarlo con la necesidad de retener el talento de los docentes de mayor experiencia, la vicerrectora presentó la propuesta de modificación del actual reglamento que regula la figura del docente emérito, y que fue aprobada por unanimidad. Peña explicó que la figura estará destinada a los jubilados de forma forzosa, que hayan prestado al menos diez años de servicio activo en la Universidad de La Laguna, sin informe negativo alguno, que cuenten con al menos cuatro sexenios de investigación y que el último esté en activo, además de haber obtenido al menos de 60 puntos en la base del baremo nuevo incluido en el citado reglamento.

La misma vicerrectora dio cuenta de la propuesta de profesores honorarios de la Universidad de La Laguna, de las que tres proceden de tres exrectores, y que por defecto son aprobadas como tal. Se trata de los catedráticos José Gómez Soliño, María Luisa Tejedor Salguero y Ángel Gutiérrez Navarro. Además, se presentaron las solicitudes de Fernando Pérez González, Gonzalo Lozano Soldevilla, Manuel Navarro Ibáñez, Lorenzo Moreno Ruiz y de Pedro Oromí Masoliver. Todas ellas recibieron el visto bueno.

Consejo de Estudiantes y aulas de informática

La vicerrectora de Estudiantes y Empleabilidad, Lastenia Hernández, presentó el reglamento que regulará el Consejo de Estudiantes, un órgano de representación y consulta de este colectivo y que ha sido aprobado por unanimidad, de tal forma que toca ahora la constitución de este órgano, muy reclamado por el alumnado.

El vicerrector de Agenda Digital y Modernización, Jorge Riera, explicó el plan de gestión centralizada de aulas de docencia informática. Señaló que en la actualidad la Universidad de La Laguna cuenta con 12 centros con 48 aulas y 1093 ordenadores, además de los ordenadores de préstamos de biblioteca. Se trata, apuntó Riera, de un modelo heterogéneo, dado que no todos los centros utilizan los mismos sistemas operativos y aplicaciones, además de ser un modelo de administración no profesional.

El vicerrector agregó que se va a nombrar un responsable de informática, que recabará las necesidades de software de cada año y reportará las necesidades al Servicio TIC, para así ir migrando a un nuevo sistema de gestión de estas infraestructuras.

Inspección y contratos

La jefa del Servicio de Inspección, Antonia Rodríguez, presentó al órgano colegiado el informe de actuaciones llevadas a cabo en el curso 2018/19, cuando se analizó el control de las tutorías de los grados de Psicología y Logopedia, con un alto grado de cumplimiento, al tiempo que también se analizó la adecuación de las guías docentes, en las que también se obtuvo un buen resultado. Igualmente se inspeccionó el Servicio de Alojamiento y en concreto el funcionamiento de la Residencia Parque de las Islas, donde se recogieron propuestas de mejora.

Para este curso académico, el Servicio de Inspección analizará el funcionamiento de las titulaciones de Ciencias Ambientales y de Antropología Social y Cultural, la Sección de Náutica, Máquinas y Radioelectróncia Naval y los tres colegios mayores restantes, además de las actuaciones ordinarias derivadas de los expedientes informativos que puedan surgir.

Asimismo, el Consejo de Gobierno adoptó una prórroga del primer Plan de Igualdad de Género, que a su vez ya experimentó otra prolongación. Se trata ahora de una prórroga de tan solo cuatro meses, hasta abril de 2020, para culminar el segundo Plan de Igualdad.

«El presupuesto es nuestro principal instrumento de planificación estratégica y debe estar alineado con el plan de gobierno de la Institución», apuntó el gerente en el Aula Magna de las secciones de Física y Matemáticas de la Facultad de Ciencias. Además, sostuvo que el documento ha experimentado una notable modificación con respecto a años anteriores, orientando el cambio hacia la consecución de objetivos concretos y evitando partidas presupuestarias sin definición clara: «Queremos lograr más eficacia y eficiencia en el gasto público, que los resultados económicos que se deriven de este documento sean los mayores posibles. También pretendemos fomentar una simplificación administrativa».

Plasencia hizo referencia a que tanto en ingresos como en gastos hay una dependencia importante de las transferencias corrientes, especialmente de la Consejería de Educación, Universidades y Deportes del Gobierno de Canarias, y que solo el 16 % proviene de otras vías. «Precisamente este último porcentaje es el que tenemos que aumentar. Por otra parte, el 86 % es gasto estructural, por lo que la capacidad operativa para realizar proyectos e iniciativas se limita al 13,82 %. Está claro que nuestras fuentes de ingresos atípicas deben ir creciendo a lo largo de los años. Este año ya estamos contribuyendo a ello, aunque levemente», agregó.

Modernización de la gestión administrativa

En relación a los gastos, con un presupuesto que se eleva un 2,5 % frente al del ejercicio anterior, indicó que la capacidad operativa es algo mayor. Una de las partidas más importantes es la de modernización de la gestión administrativa, que aumenta hasta seis veces más y que incluye aspectos como el plan de gobierno en abierto, formación en TIC para los profesionales o una nueva aplicación universitaria en dispositivos móviles.

También experimenta un elevado aumento, hasta siete veces más, el capítulo de infraestructuras, incluyendo medidas correctivas a largo plazo de los diferentes inmuebles. Igualmente se dota de mayor presupuesto el capítulo investigador, con más partidas de ayudas para estancias en el extranjero, se aumenta el plan propio de formación y se establece una línea dé retención de talento con 50 000 euros.

«No solo vale planificar y ejecutar bien, sino que tenemos que mostrarlo a los demás y reforzar la cultura de transparencia en la Institución», añadió Juan Manuel Plasencia, quien presentó a los claustrales un ejemplo del seguimiento de la ejecución del presupuesto en tiempo real a través de la plataforma de plan de gobierno establecida por el actual Rectorado. El gerente hizo hincapié en su idea de utilizar el presupuesto para conseguir objetivos, como es el pago en menor tiempo a proveedores y las compras centralizadas para evitar facturas ínfimas que ocupan tiempo a los servicios administrativos de la casa.

De este montante global, que pasará ahora a refrendo del Consejo de Gobierno para su posterior remisión al Consejo Social, un total de 125 449 960 euros irá destinado a los gastos de personal, mientras que 22 304 425 corresponden a gastos corrientes y servicios y 82 262 a gastos financieros. En transferencias corrientes se ha previsto 1 044 944 euros, en inversiones reales 5 420 485, en activos financieros figura una partida de 1 200 000 y, por último, 567 368 euros se destinarán a pasivos financieros.

Renovación de la plantilla

En esta cobertura de gastos pretenden cubrirse objetivos como la aplicación de medidas de simplificación administrativa y de modernización, la mejora de la eficiencia en la gestión, el impulso de la gobernanza y la transparencia en la gestión a través de un portal de gobierno abierto o la mejora del sostenimiento y la reposición de infraestructuras a través de la generación de fondos adicionales. Igualmente se prevé impulsar la renovación de la plantilla, tanto de PAS como PDI, modernizar la formación y la renovación de títulos, desarrollar nuevas líneas de financiación atípicas que permitan el sostenimiento de infraestructuras o el impulso a la captación de financiación externa para el desarrollo de proyectos de interés para la Universidad de La Laguna, así como el fomento de proyectos de investigación y la transferencia de resultados.

Así, las actividades que se llevarán a cabo en el ejercicio 2020 se agrupan en los siguientes programas: Promoción del Empleo y de la Inserción Laboral; Funcionamiento Operativo de Centros, Departamentos y Servicios; Enseñanzas Universitarias; Formación y Desarrollo Profesional; Acción Solidaria y Promoción Social y, finalmente, Convergencia Europea.

Por su parte, en el capítulo de ingresos, en tasas, precios públicos y otros ingresos se prevé una cantidad de 21 036 000 euros; en transferencias corrientes se apunta 130 979 444; en ingresos patrimoniales se ha presupuestado 860 000 euros; en transferencia de capital se ha presupuestado 1 494 000 euros, mientras que en activos financieros permanece igual que el año anterior, con 1 700 000 euros.

Participación de los claustrales

Tras la intervención del gerente, le tocó el turno a los diferentes grupos claustrales. El grupo PAS en Acción declaró que no ve clara la relación entre el documento presentado por Juan Manuel Plasencia y el propio plan de gobierno, al tiempo que preguntaron nuevamente por la cantidad destinada a las encomiendas a la Fundación General y por la concesión de las becas de las aulas de informática, a través de un escrito presentado por un colectivo de estudiantes. Por su parte, Espacio para la Unidad del PAS solicitó una redefinición de la política de ayudas sociales a su colectivo y cuestionó la nueva convocatoria de becas de aulas de informática.

La Asociación Canaria de Estudiantes echó en falta un documento comparativo con el ejercicio anterior, indicó que la financiación pública que recibe la universidad es «indigna» y solicitaron el listado de personas de la ULL que realiza trabajos para la Fundación General, como también lo hizo PAS en Acción. También del mismo sector, Libertad Estudiantil, reivindicó mayor representación de este colectivo en el Claustro. Grupo de Estudiantes de la Universidad de La Laguna instó a los grupos claustrales a repensar su participación en este órgano de gobierno, cada vez en menor número, dijo. Cuestionó la disminución del presupuesto del Vicerrectorado que gestiona los eventos culturales al tiempo que se preguntó por la idoneidad de aumentar las tasas de uso del Paraninfo. Se alegró del apoyo en el presupuesto a las delegaciones de estudiantes.

El grupo de Estudiantes de Ciencias y Ciencias de la Salud se congratuló del aumento del presupuesto para el colectivo estudiantil y de la mayor claridad del documento presupuestario, al tiempo que preguntaron por lo que a su juicio es una alta asignación al Consejo Social, como también hicieron otros grupos.

En el sector del profesorado, el portavoz de Red de Participación Universitaria también destacó la mayor sencillez del documento y de la propia exposición del gerente. Valoraron el intento de reducción de los tiempos de pago, así como la centralización de los gastos y solicitaron un aumento en el futuro del presupuesto para centros y departamentos. Programa para una Universidad Canaria se preguntó acerca de la convocatoria de profesorado emérito, cuestionó la previsión de aumento del 6 % en ingresos y tasas y también el papel de la Fundación General.

Renovación Convergente agradeció la mayor simplicidad del documento presupuestario y solicitó mayor especificación en el capítulo investigador. Alternativa de Profesorado, por su parte, se lamentó de que el presupuesto global de la Universidad de La Laguna no aumente desde 2011. No ven claro cómo se va a llevar a cabo el aumento de la plantilla y también indicaron que hay retrasos en los cobros de becas y pagos al personal investigador, sin que se vea en el presupuesto acciones para corregir esta situación.

Durante el turno de réplica, la vicerrectora de Personal Docente e Investigador,  Rocío Peña, respondió a un pregunta sobre la asignación presupuestaria para profesorado emérito, y explicó que es fruto de una modificación consensuada del reglamento que regula esta figura honoraria, con el fin de simplificar y concretar dicha normativa, que deberá pasar por Consejo de Gobierno.

El vicerrector de Agenda Digital y Modernización, Jorge Riera, respondió a una pregunta referida a la convocatoria de becas para las aulas abiertas de informática. Explico que se sigue mantenido su número, que es de 44 ayudas, pero hubo de suspenderse la anterior convocatoria y realizar una nueva para adecuarlas mejor a sus fines formativos y primar la formación entre pares.

«El buen tono de las intervenciones»

El gerente respondió las preguntas restantes, no sin antes agradecer a los grupos claustrales «el buen tono de las intervenciones». Sobre los encargos a la Fundación General de la Universidad, explicó que se ha centralizado una partida para todos ellos y, de este modo, llevar una mejor gestión administrativa de los mismos. «Hasta ahora, cada vicerrectorado recibía una partida para los encargos que dependían de ellos, lo cual hacía más engorrosa su gestión», aseveró.

También se preguntó por qué se recibe menos dinero de la Fundación a través del canon que se paga a la Universidad, y el gerente explicó que ocurre lo mismo que con las tasas de Secretaría: «Se ha readaptado la partida a lo que la experiencia ha demostrado que se ingresa realmente».

En cuanto a otra cuestión sobre los fondos que el Gobierno de Canarias aportaba para el programa Cataliza, Juan Manuel Plasencia explicó que «antes se ingresaba a la Universidad de La Laguna y luego la Institución lo transfería a la Fundación, que era la entidad que finalmente lo gestionaba. Peor a partir de este año, el Ejecutivo autonómico lo ha transferido directamente a la Fundación, y por eso el dinero ya no entra previamente en la Universidad».

Sobre la partida destinada a la Unidad de Igualdad de Género, señaló que había pasado de 8000 a 15 000 euros porque el año que viene iba a acometer la elaboración del II Plan de Igualdad de la Institución.

Refiriéndose a la tramitación del presupuesto, el gerente manifestó la intención de cambiar la dinámica para hacerlo con más planificación, pero admitió que quedaba margen de mejora y, en el caos del de 2019, tampoco se ha contado con todo el tiempo que deseable. Por ello, anunció que su idea es empezar a desarrollar le siguiente presupuesto, el de 2021, a partir de marzo de 2020, para lograr un mayor consenso y planificación.

Las infraestructuras fueron otro aspecto por el cual fue inquirido, y explicó que ya se había remitido un documento al Gobierno de Canarias detallando las necesidades de la Institución en ese ámbito para iniciar las negociaciones oportunas. El gerente también mencionó la posibilidad de mejorar la explotación de los inmuebles institucionales y destinar lo recaudado para su mantenimiento.

Plasencia detalló su intención de reducir cargas de trabajo administrativamente la automatización de ciertos trámites, que permitiría liberar al personal de ciertas tareas y así poder ocuparse de otras, siempre con el acuerdo de la negociación colectiva.

A la sesión de Claustro se presentó una sola propuesta de resolución, a manos de Renovación Convergente, en la que se insta a la rectora a que los estudiantes no deban pagar por el uso del Paraninfo en los actos de graduación y concesión de orlas, lo que fue finalmente aprobada.

Honoris Causa

La sesión claustral también aprobó las propuestas de nombramiento de tres personalidades relevantes como doctores Honoris Causa de la ULL. Varios grupos claustrales incidieron en la necesidad de contar con mayor presencia femenina en la nómina de agasajados.

La secretaria general, Elvira Afonso, en nombre de la que será madrina, Elena Sánchez, ausente en la sesión, dio cuenta de los méritos del jurista Pedro de Pablo Contreras, catedrático de Derecho Civil de la Universidad de La Rioja y muy vinculado a este centro académico. De Pablo obtuvo su cátedra en 1991 en la propia Universidad de La Laguna, donde despertó las vocaciones de alumnos y docentes, señaló Afonso, y engrandeció el área de Derecho Civil.

Autor de un manual de seis volúmenes sobre derecho civil, del que ya se ha publicado su sexta edición y que es muy reconocido en una veintena de universidades, De Pablo Contreras es también autor de más de una veintena de libros, especializándose en derecho de familia y derechos reales. Otra obra destacada del jurista es el Código Civil Comentado, editado en cuatro volúmenes y con la participación de más de un centenar de juristas de todo el país.

Aunque Margarita Salas falleciera el pasado 7 de noviembre, la Universidad de La Laguna quiso seguir adelante con el procedimiento para su nombramiento. La que iba a ser su madrina, la investigadora Teresa Giráldez, señaló que Salas estudió Química en la Universidad Complutense de Madrid, se trasladó en los años sesenta a Nueva York para trabajar con Severo Ochoa, para regresar a España en los setenta.

Sus contribuciones a la Biología Molecular, la Genética Molecular y el campo de la Biología y la Fisiología han sido fundamentales, y su conocimiento de cómo nuestros genes se transforman en proteínas ha resultadlo revelador, señaló la proponente. Condecorada como única mujer española por la Real Academia de Ciencias de Estados Unidos, tiene en su haber un total de 414 publicaciones, 382 comunicaciones a congresos, 9 patentes y 36 tesis doctorales dirigidas.

Por su parte, la profesora Isabel Navarro presentó los méritos de Serge Faucherau, subrayando que «con una trayectoria muy destacada como conservador, profesor universitario en Nueva York y Austin y experto también en arte latinoamericano, fue el responsable de un conjunto de exposiciones que durante diez años abrieron la etapa más importante del centro de arte Pompidou, para volver a recordar las culturas de vanguardia del siglo XX en exposiciones como París-Nueva York, París-Moscú o el Futurismo Italiano, donde quedaba reflejado el exilio de grandes artistas que huyeron del totalitarismo europeo».

Indicó, además, que «Fauchereau ha mantenido una relación continuada con grandes museos españoles, y en el caso de Tenerife, mantiene contactos regulares con artistas como Luis Palmero o Martín Chirino. Conoce con profundidad el surrealismo canario y la propia publicación Gaceta de Arte, y su figura ha servido para dar mayor conocimiento de las vanguardias canarias».

«Queremos cambiar el modelo de gobernanza de esta universidad», explicó la rectora al inicio de la sesión. «A nadie se le escapa que este mismo órgano, el Claustro Universitario, se ha convertido en una institución de mero trámite, donde recalan los equipos de gobierno para dar cumplimiento a lo estrictamente obligado, pero no es, y lleva mucho tiempo sin ser, un verdadero órgano deliberativo», explicó.

La rectora añadió que «es hora de romper esa dinámica y de construir un gobierno participativo y transparente. Por eso nos hemos planteado un plan abierto a todos, medible, objetivable y en el que toda la comunidad universidad podrá ir comprobando si cumplimos lo que decimos y en qué estado concreto de ejecución está cada proyecto».

El plan de gobierno se encuentra ya disponible on line, si bien se accede con clave y contraseña. Una vez sea conocido por el Consejo de Gobierno, se prevé abrir una vista pública a toda la comunidad universitaria.

El plan de gobierno está elaborado desde el Rectorado, pero, apuntó Aguilar, «no de forma alejada al resto de instancias de esta universidad. De hecho, pretende incorporar los acuerdos del Consejo de Gobierno, lo prometido en nuestro programa electoral y las propias necesidades del día a día», además de basarse en el Plan Estratégico elaborado por el equipo anterior.

El documento permite seguir el detalle de cada medida y opinar sobre ella, preguntando lo que no se entienda o solicitando mayor información. También incorporará nuevas ideas y modificará el rumbo cuando sea necesario, agregó Rosa Aguilar. «Realizaremos un seguimiento exhaustivo de cada medida a través de cuadros de mando e indicadores», afirmó.

«Un giro completo a la forma de gestionar los procesos»

«La idea general es darle un giro completo a la forma de gestionar los procesos de esta institución. Se trata de llevar a cabo una transformación en nuestra manera de hacer las cosas, contando con todos, pero sin perder la capacidad de liderazgo y de acción. Tenemos que revisar muchos de nuestros procedimientos, optar por sistemas que, siendo igualmente garantistas, agilicen los plazos y los procesos y, sobre todo, le den cobertura a los usuarios, a nuestros proveedores, clientes, estudiantes y empresas, quienes tienen todo el derecho a conocer el estado en que se encuentra su solicitud, el abono de una factura o la tramitación de un servicio, por ejemplo», destacó la rectora.

Los proyectos se engarzan en tres grandes líneas: talento, adaptación y respuesta a la complejidad social, y se desglosan en multitud de programas y acciones concretas. Así, la rectora destacó iniciativas como la modificación del baremo marco de contratación de profesorado, mayor docencia en inglés, un plan de sustitución de jubilaciones o planes para fortalecer el posdoctorado.

La captación de talento internacional, creación de plazas posdoctorales senior, fortalecimiento de Alumni o profesionalización de la gestión fueron otros de los muchos asuntos mencionados. Igualmente, figuran como proyectos la revisión del propio plan de investigación, la formación a Pas y PDI en competencias internacionales, la mejora del campus virtual o la creación de un centro de investigación y divulgación marina en El Hierro.

Respuesta claustral

Tras la intervención de la rectora, tocó el turno de las formaciones claustrales para mostrar su parecer acerca de lo escuchado. La Asociación de Estudiantes solicitó que se cuente con la comunidad universitaria en su conjunto para llevar a cabo este plan. «Al alumnado le preocupa su futuro y la precariedad laboral, así como la calidad de la docencia», dijo. Además, aludió a los problemas de matrícula y a la necesaria adecuación de las infraestructuras de los colegios mayores. Resaltó, también, la propuesta rectoral de celebrar cinco claustros anuales, lo que permitirá al colectivo que representan dar voz a sus necesidades.

Por su parte, PAS en Acción habló de un cambio de paradigma en la gobernanza de la Institución, con un plan de gobierno cuantificable y medible, donde se evalúa el desarrollo de cada proyecto. «Preferimos un equipo de gobierno que tenga un plan concreto, aunque sea erróneo, a que no tenga ninguno», alegó. Aunque están de acuerdo con el planteamiento general del plan, sí advirtió de que van a ser críticos con cada medida.

Espacio para la Unidad del PAS señaló que están contentos con la existencia de un plan de gobierno, porque integra toda la información y ayudará a gestionar mejor y de forma más transparente la propia universidad, aunque apuntaron que faltan acciones referidas a este colectivo. Los proyectos de prevención de riesgos laborales son escasos, dijeron, y destacaron igualmente la redefinición de las encomiendas de la Fundación General, al tiempo que echaron de menos la mención a la ampliación de la plantilla del PAS.

También destacó la ausencia de un plan de estabilización y renovación de la plantilla, marcada actualmente por un alto grado de temporalidad, lo que no ayuda a la gestión de los servicios.

«Un plan electoralista»

La Asociación Canaria de Estudiantes no pareció mostrarse de acuerdo con el plan presentado, al que tildó de electoralista, si bien mostró su compromiso a colaborar con la ULL. Libertad Estudiantil, por su parte, agradeció la inclusión de medidas para el estudiantado en el documento presentado al Claustro y abogaron por una mayor coordinación de los servicios de la institución.

El Grupo de Estudiantes de la Universidad de La Laguna alabó la transparencia de este equipo de gobierno con la presentación de este documento, si bien echaron de menos medidas en las infraestructuras en los campus de Adeje y La Palma. También recalcaron la oportunidad de llevar a cabo más medidas de sostenibilidad con el uso del coche compartido, como se ha empezado a hacer ahora, y el uso de la bicicleta y exigir más medidas sostenibles en los pliegos de contratación de las empresas que gestionan los comedores universitarios. Apuntaron la idea de repensar las titulaciones del centro académico, y de trabajar en la mejora de la inserción laboral.

El colectivo de estudiantes de Ciencias y de Ciencias de la Salud también se congratuló de la presentación de este texto y de los cambios que se están sucediendo en el sector de los estudiantes, refiriéndose a asuntos concretos de sus centros. Valoraron la importancia que este equipo da a la transferencia y a la oportunidad de celebrar cinco claustros anuales, lo que dará oportunidad a ser más escuchados.

Red de Participación Universitaria, del sector del profesorado, felicitó a la rectora por la presentación del Plan de Gobierno, en el que destacaron la importancia de la transparencia en el ejercicio de gobierno. Resaltaron que no puede obviarse la necesidad de modificar los estatutos, y fomentar la calidad investigadora en los jóvenes. Agradecieron conocer el cronograma de las próximas sesiones del Claustro y los temas que previsiblemente se tratarán, al tiempo que señalaron su apoyo al Rectorado en esta andadura.

Renovación Convergente le felicitó por la planificación de los Claustros. «La transformación hacia una gestión profesional exige disciplina y esfuerzo, pero el primer paso es la planificación», y el documento presentado por la rectora es, a juicio de este grupo, un ejemplo de lo que se quiere hacer.

Destacó nuevamente el esfuerzo de mayor transparencia, a través de un documento abierto y dinámico, que permite la incorporación de nuevos asuntos y la consulta permanente sobre su cumplimiento, al tiempo que los canales abiertos de comunicación, a los que pidió una escucha activa. Solicitó que estas medidas de transparencia se extiendan a la Fundación General.

Finalmente, Alternativa de Profesorado también alabó la idea de generar más sesiones claustrales y su planificación anticipada. Este grupo le felicitó igualmente por la iniciativa del plan de gobierno, si bien señaló que no puede obviarse el contexto externo regional y de desaceleración económica.

Reforma de los estatutos

El grupo afirmó su apoyo de mano tendida para afrontar la negociación con el Gobierno autónomo, dado que muchas de las medidas necesitan de apoyo económico expreso, especialmente lo relativo a la necesidad de mejorar las infraestructuras y de renovación de la plantilla docente. «Es muy positivo que buena parte del plan de gobierno se apoye en el plan estratégico elaborado por el equipo anterior» y señaló como necesidad imperiosa la reforma de los estatutos de la Institución, la calidad de las infraestructuras y la importancia de lograr soluciones definitivas para las situaciones más perentorias como las facultades de Educación o Ciencias de la Salud.

La rectora agradeció el tono cordial y constructivo de los claustrales, al tiempo que respondió dudas expresadas por varios asistentes. Señaló que la plataforma dinámica de seguimiento del plan de gobierno es pionera en el estado español, lo que entraña para ellos mucha responsabilidad.

Rosa Aguilar se mostró plenamente convencida del carácter social de los colegios mayores. También anunció que en el mes de enero comenzará la reforma de los estatutos. En cuanto a la sostenibilidad, señaló que se trata de un valor transversal, que se encuentra incluso en la simplificación burocrática, por lo que se extiende mucho más allá de proyectos concretos. Los servicios de Recursos Humanos, Contratación y Patrimonio y Gestión Económica y Financiera son servicios básicos para la Institución, por lo que prevé un plan de choque para lograr que sobre todo el primero pueda dotarse de mayor personal para no verse colapsado.

Presupuesto

El gerente del centro académico, Juan Manuel Plasencia, presento al órgano colegiado los criterios de presupuestación para 2020. La transparencia, la participación y la modernización son elementos contenidos en el documento presentado por el gerente, que también destacó el elemento planificador como clave para poder ejecutar.

La estructura del presupuesto actual alcanza poco más de los 152 millones, del que el gasto estructural ocupa el 86,84 %, es decir, 132 millones, por lo tanto el marco de actuación solo alcanza el 13,16 %, es decir, 20 millones para gestionar servicios, mejorar prestaciones y mantener infraestructuras, explicó Plasencia.

Si bien ahora toca presupuestar con escaso margen desde la toma de posesión de este equipo, la idea es que el próximo año este proceso se inicie desde abril, con la idea de contar con un presupuesto de mayor consenso y mejor armado, añadió. «No hay un marco de financiación estable para las universidades canarias, por lo que toca cada año luchar por conseguir los mayores recursos», aseveró el gerente, «en medio de un contexto económico con muchas incertidumbres».

Por tanto, el presupuesto que se está elaborando sigue la dinámica de los anteriores. Con todo, ya se han iniciado negociaciones con el Gobierno regional para la renovación de las plantillas, explicó Plasencia, quien también añadió que es necesario reestructurar la prestación de los contrarios, muy centrados en contratos menores que suponen una ocupación de tareas por parte del personal muy elevada. La gestión de los encargos a la Fundación General estará centralizada en la Gerencia, añadió. Se quiere hacer una inversión en la mejora de las condiciones de trabajo con la adquisición de nuevo equipamiento.

«Los 128 proyectos de 2020 suponen una financiación de más de tres millones y medio»

En cuanto a la estructura de ingresos, la cuantía más elevada es la aportación de la comunidad autónoma, que supera el 80 %. El gerente se detuvo en la explotación más intensiva de instalaciones e ingresos atípicos haciendo uso de salas, aulas y auditorios, generando nuevos ingresos que repercutan en los propios centros. «Los 128 proyectos de 2020 suponen una financiación de más de tres millones y medio, a los que habrá que buscarles el encaje en el proyecto de presupuesto. Suponen además alrededor de una decena de proyectos mensuales. Queremos una forma de presupuestar más transparente y participativa», concluyó.

La intervención del gerente vino seguida de la respuesta de los grupos claustrales, que en general vieron de buen grado el documento presentado por Plasencia y al que le preguntaron por cuestiones concretas. PAS en Acción sostuvo que es una buena idea de vincularlo al plan de gobierno, si bien volvió a reiterar la escasez de medidas y de recursos para este colectivo.

Espacio por la Unidad del PAS señaló que aclarar los criterios de presupuestación resulta vital para saber qué se va a hacer, aunque no ve claro cuál va a ser la política para la renovación del PAS, y señalaron alegrarse de la centralización del gasto.

La Asociación Canaria de Estudiantes apoyó estos criterios, pero pidió participación de la comunidad universitaria. Libertad Estudiantil señaló que los criterios de presupuestación son un ejemplo del nuevo talante del equipo de gobierno. También del mismo sector, Grupo de Estudiantes resaltó las premisas de participación y transparencia del nuevo presupuesto, e hizo referencia al escenario de incertidumbre financiera.

Los representantes de Ciencia y de Ciencias de la Salud pidieron mayor detalle en los presupuestos, para que todos sepan el destino de los créditos. Se centraron en los servicios del alumnado de Enfermería en la sede de La Palma, aquejados de problemas de conectividad, servicios y de tutorización.

Por su parte, tanto el grupo de docentes Red de Participación Universitaria como Renovación Convergente se mostraron de acuerdo con el texto y alabaron su claridad y simplificación. Finalmente, Alternativa de Profesorado felicitó la labor de simplificación del gerente en su intervención y añadió que será difícil captar más recursos por parte de los poderes públicos, atenazados por otras contingencias.

La concesión de esta medalla coincide, además, con la celebración del centenario del nacimiento de César Manrique, efeméride en cuya celebración se ha volcado la Universidad de La Laguna con numerosos actos a lo largo de este año, que quedarán recopilados en un volumen editado con la colaboración del Gobierno de Canarias.

Se quiere así destacar la huella del artista conejero en la ULL, pues dos grandes murales de gran formato ubicados en la Sección de Náutica, Máquinas y Radioelectrónica Naval llevan su firma. Además, la Institución cuenta con una cátedra cultural dedicada a su obra, cuyo director, el catedrático de Historia del Arte Francisco Galante, es quien elaboró el informe sobre la candidatura.

Contratos plurianuales

Otro punto del orden del día, presentado por el gerente, Juan Manuel Plasencia, se refirió a la aprobación de nueve contratos plurianuales para diversos suministros. Explicó que es poco habitual presentar tantos contratos a la vez, pero varias circunstancias lo han propiciado: la nueva Ley de Contratos y la petición expresa desde la Intervención de la universidad aconsejan aminorar el número de contratos menores recurrentes para potenciar las licitaciones públicas como esta. Además, con el fin de descongestionar el trabajo del Servicio de Contratación, se quieren potenciar las contrataciones más a largo plazo, de dos años con la posibilidad de renovarlos otros dos años si se ha cumplido óptimamente

Los contratos plurianuales aprobados fueron, en concreto, el de dirección y gestión del Departamento de Seguridad; servicio ajeno en la especialidad de Medicina del Trabajo; mantenimiento de UPS de servicios TIC; servicios de asistencia y asesoría de arquitectura y arquitectura técnica; dos lotes de suministro de agua de riego para diversos jardines y la Sección de Ingeniería Agraria; mantenimiento y soporte del programa de gestión Universitas XXI; acceso y derecho de uso de las licencias Campus Extendido de la base de datos Oracle; mantenimiento y asistencia técnica del programa de gestión bibliotecaria absysNET, y el del servicio de cocina y comedor para el Colegio Mayor San Agustín.

Expertos universitarios

Por su parte, el vicerrector de Innovación Docente, Calidad y Campus Anchieta, Néstor Torres, solicitó informe favorable acerca de la reedición de un título propio, el Experto Universitario en Terapias Contextuales de Tercera Generación, y sobre la creación de uno nuevo, el Experto Universitario en Asesoramiento Profesional en la Oficina de Farmacia.

Torres también presentó ante el consejo el manual del plan de evaluación de la actividad del profesorado, Docentia 2019-2020, el cual, salvo algunos cambios puntuales respecto al de años anteriores, no modifica nada sustancial. Sin embargo, anunció que el año que viene sí habrá novedades de calado en esta convocatoria, por lo que en los próximos meses se afrontará la tarea de redactar un nuevo manual, «que habrá que definir y consensuar con todas las instancias» y que se aplicará a partir del próximo curso durante cinco años académicos.

Tanto Berge como Aguilar destacaron la importancia de favorecer una relación fluida entre el centro académico y el mundo de la empresa, de tal manera que la primera aporte soluciones a los problemas y desafíos de la segunda. En concreto, Berge explicó que si no somos capaces de gestionar nuestros propios datos no podremos ser competitivos ni independientes, y que otros lo harán en ese caso por nosotros.

La rectora destacó, por su parte, que Cajasiete es uno de los socios estratégicos de la Universidad de La Laguna, «una entidad con la que siempre se puede contar», añadió. Aguilar sostuvo que con la creación de cátedras de este tenor se sigue favoreciendo la investigación, al tiempo que se proponen soluciones reales, «máxime cuando se va de la mano de empresas líderes que tienen la innovación como parte fundamental de sus procesos».

La Cátedra empezará en breve con su programa de actividades. El profesor José Luis Roda será su director académico y su primer cometido es elaborar un mapa provincial del estado del big data, open data y blockchain (uso de datos masivos, datos en abierto y estructura de datos agrupadas en bloques), con el objetivo de saber quién lleva a cabo estos procesos y qué necesidades de formación hacen falta en este campo.

Apoyo a la iniciativa

Una decena de empresas ya han mostrado su interés por la Cátedra con el propósito de mostrar su apoyo a una iniciativa que les puede reportar grandes beneficios, puesto que serán los expertos de la ULL quienes les asesoren en este ámbito.

Acudieron al acto de firma, entre otros, José Manuel Rodríguez, director general de ATOS Consulting Canarias; Raquel Montes, directora de Transformación Digital del Grupo Disa; Sabina Hernández, digital strategy, data & analytics manager de Domingo Alonso Group; Miguel Fernández, director general de Itop Consulting, Juan Antonio López de Vergara, presidente de Mutua Tinerfeña; David Falcón, revenue manager de Fred Olsen S.A., Airam Rodríguez, CEO de Hiades, y Coqui García, CEO de Intech Tenerife. Las compañías Titsa, Binter Canarias y Open Canarias, que no pudieron acudir a la cita, además del Cabildo de Tenerife, también se han pronunciado a favor de formar parte de esta cátedra empresarial.

Los investigadores de la Universidad de La Laguna que participarán activamente en esta iniciativa conforman un nutrido grupo: Julio Brito, Carlos Flores, Marcos Colebrook, Carlos Pérez y el propio José Luis Roda, entre otros.

Por parte de la Universidad de La Laguna estuvo en la mesa la rectora, Rosa Aguilar, y el gerente, Juan Manuel Plasencia, mientras que por Cajasiete acudieron a la reunión su director general, Manuel del Castillo, su director de Relaciones Institucionales, José Manuel Garrido, y su director de Estrategia, Carlos Alberto González.

Esta primera convocadora sirvió para dejar de manifiesto la satisfacción mutua con el acuerdo actual, así como para agendar una nueva reunión para septiembre, durante la cual ya se pondrán sobre la mesa medidas concretas para introducir en el nuevo acuerdo que, si todo discurre como esperan las partes, será rubricado a principios de 2020.

Dos grandes áreas

El actual acuerdo se estructura en dos grandes áreas: una eminentemente financiera, que se centra en prestaciones de apoyo para el personal y alumnado de la institución académica; y otra centrada en actividades de becas y patrocinios. En este último, se puso de manifiesto el éxito obtenido con la Cátedra de Economía Social y Cooperativa que patrocina CajaSiete, por lo que se confirmó su continuidad y, además, se cerrará la puesta en marcha de una segunda cátedra, esta vez sobre Big Data y Open Data.

Otras medias que ya figuran en el convenio actual cuya continuidad se estudiará será el programa de contratos predoctorales y el patrocinio de medidas de contenido ambiental, como, por ejemplo, la instalación de la pérgola fotovoltaica para recarga de vehículos eléctricos que ha financiado la entidad de ahorro y fue instalada en el Campus Central a principios de año.

Aguilar añadió que las ayudas de la ULL cuentan con el apoyo de las fundaciones La Caixa y CajaCanarias y que por fin este colectivo ha visto satisfecha la actualización de sus emolumentos a la legislación vigente, trámite para el cual el Servicio de Investigación, junto con Gestión Económica y Gerencia, han desplegado un esfuerzo adicional.

En otro orden de cosas, la secretaria general, Elvira Afonso, informó de que se pondrá a disposición de los miembros del Consejo de Gobierno la documentación relativa a la petición de concesión del nombramiento de Doctor Honoris Causa a cuatro candidatos, para iniciar los trámites de aprobación con el inicio del próximo curso académico.

Unidad de Evaluación y Mejora de la Calidad

El vicerrector de Innovación Docente y Calidad, Néstor Torres, anunció la renovación de la Unidad de Evaluación y Mejora de la Calidad, la cual estará dirigida por la docente Vanesa Muñoz, directora de secretariado de esa misma área. Además, también estarán los docentes Pedro Álvarez y Rodrigo Trujillo. Por parte del PAS se nombró a Soledad Muñoz, jefa del Gabinete de Análisis y Planificación, y a Arturo Pérez García, jefe de sección de Gestión y Panificación Académica.

También obtuvo el visto bueno del Órgano de gobierno la modificación del reglamento de funcionamiento de la Biblioteca Universitaria, para que, en lo que concierne a la elección de la dirección de este servicio, se adapte a lo dispuesto en la Relación de Puestos de Trabajo del PAS Funcionario.

Consejo Asesor de Alumni

Como consecuencia de la modificación de los estatutos de Alumni, se nombró a tres representantes de la ULL en su Consejo Asesor. Los designados fueron José Luis Sánchez de la Rosa y José Manuel Ramos, mientras que por parte del estudiantado se decidirá a comienzos del próximo curso.

Asimismo, se dio el visto bueno a la contratación plurianual de servicio de auditoría para un proyecto europeo que tiene concedido la Universidad, denominado AGEO, a través de un procedimiento abierto simplificado por valor de ocho mil euros, que se extiende hasta 2022.

Finalmente, el gerente, Juan Manuel Plasencia, informó de la situación en la que se encuentra el Servicio de Seguridad, cuyo contrato finalizó en abril, y que ha sido licitado de nuevo. Señaló que está muy interesado en que la nueva contratación se solvente lo antes posible, se subrogue el personal y se entre en la senda de la normalidad lo antes posible.